十五屆市委第八輪巡察整改情況一覽表

中共天福街道工作委員會
關于巡察整改情況的通報

發布日期:2020-05-11  訪問次數:  信息來源:威海市監察委  字號:[ ]

 

根據威海市委統一部署,2019422日至630日,威海市委第五巡察組對天福街道黨工委進行了巡察。812日,市委巡察組向天福街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、高度重視,切實把整改落實作為重要政治任務全力抓緊抓好 

對市委巡察組反饋的意見中指出的問題,天福街道黨工委堅持高標準、嚴要求,逐項明確整改措施、責任人、責任單位、完成時限,堅決抓好整改落實。

(一)統一思想認識,抓實責任分解

 一是成立領導小組。街道黨工委高度重視、立即行動,成立巡察整改工作領導小組,形成黨工委書記親自抓,副書記具體抓,班子成員及各領域負責人靠上去抓的工作格局。二是詳細部署整改工作。巡察組意見反饋會召開后,天福街道根據問題清單,召開黨工委會議制定《天福街道工委關于落實市委第五巡察組巡察天福街道反饋意見的整改落實方案》,明確每項問題整改措施、責任人、責任單位與整改時限,一條一條抓落實,確保反饋意見零遺漏、全覆蓋。三是層層傳導壓力。街道黨工委書記牽頭督導落實,領導班子成員主動認領問題,部門負責人主動承擔整改任務,各科室各司其職,上下聯動,確保反饋問題條條有整改、件件有著落。

(二)聚焦整改任務,推進落實整改

一是分類推進。對于具備馬上整改條件,能夠立即解決的,立行立改;對于短時間無法立即解決的,進行集中討論,逐項攻破,確保按時完成整改。二是定期調度。做到嚴格按照時間節點推進,按時更新臺賬,加快推進整改落實進度。是建立機制。在抓好整改的同時,及時總結整改經驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學長效的工作機制,進一步鞏固整改落實成果。

(三)嚴格執紀問責,加強督辦檢查

一是定期督查。嚴格對照整改方案,每周對整改進展情況開展一次督查,通過不定期工作通報、月度考核,對反饋問題實行督導推進。二是納入考核。把整改落實情況作為領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗標準,與工作考核、評先獎優掛鉤,加強工作緊迫性。三是立賬銷號。對照問題清單、任務清單、責任清單逐一清理銷號,推動整改工作有序進行。

二、市委巡察組反饋意見的整改落實情況

(一)關于黨工委議事規則不明的問題

1. 工作中嚴格落實天福街道黨工委議事決策規則,定期召開黨工委會研究辦事處經濟社會發展,民生保障等重要問題。 

2. 嚴格執行黨內事務研究工作流程,嚴格落實參加黨工委會議人員范圍,確保非黨工委班子成員不參加黨工委會議,確保黨工委、辦事處依法科學決策。

3. 通過理論中心組學習,民主生活會等形式加強對全體班子成員的黨性教育。

(二)關于民主集中制落實走樣的問題

1. 嚴格貫徹執行民主集中制,嚴格執行三重一大決策制度,反饋會后辦事處重大事項經黨工委會議或黨工委擴大會議研究討論決定。

2. 針對固定資產管理不到位的問題,對固定資產進行核查,逐一粘貼標識牌,登記造冊,并完善固定資產管理臺賬,嚴格管理;對于固定資產流轉,需經黨工委副書記批準,在《固定資產移交接收明細》上簽字后,方可執行。將固定資產列入監管范圍,加強管理。

(三)關于新動能拉動經濟作用弱的問題

1. 針對產業發展實際,進行科學設計、精準施策,提高政策與產業的結合度。進一步完善項目清單推進和督導考核機制,推動項目快落地、快開工、快見效。積極盤活閑置資產,通過多種方式催生新項目。

2. 加大創新引領力度,在新動能雙創基地引進專業運營管理公司進場運營,對場地布局進行優化提升。目前,新動能雙創基地已入駐企業36家,租賃面積占比81%,其中國內電商企業10、跨境電商3、科技服務企業8、服務配套企業5、其他企業10。目前共組織培訓7場,共培訓530人次。

(四)關于精致城市管理不夠精細的問題

1. 組織學習習近平總書記視察威海重要指示精神,將城市精細化管理工作,作為精致城市建設的重要組成部分,作為踐行民本理念的衡量標準,由街道黨工委書記、辦事處主任親自督導調度。  

2. 加大環境巡查力度,組織專人不定期清理道路兩邊及河道內的垃圾,對岸上堆放的垃圾組織工程機械進行清除。 

3. 成立精細化管理工作群,主要負責同志親自調度,確保環境問題按時、高標準處置到位;聘請物業服務公司,重點清理無物業服務和村居保潔無法覆蓋的區域。制定考核辦法,激發服務公司的工作主動性。 

(五)關于落實惠民政策有偏差的問題

1. 加大低保、殘疾人補貼等惠民政策宣傳與落實力度,努力做到應保盡保。

2. 加大村級民政工作人員的培訓力度,2019年以來多次對各村居民政負責人進行培訓。

3. 加強惠民政策落實比對工作,每項惠民政策申請結束后,詳細進行比對是否存在重復享受。對重復發放的5人計劃生育獎勵扶助和計劃生育困難家庭救助金,已逐戶落實追回資金。

(六)關于對意識形態工作的極端重要性缺乏認識問題的整改情況

1. 街道工委書記牽頭抓總,針對意識形態工作定期進行分析研判;強化理論學習,帶頭落實黨委理論中心組學習制度,堅持每月集中學習不少于1次。

2. 及時學習區委關于意識形態工作的重大決策部署。1022日,在黨政班子聯席會上傳達學習了《2019年上半年全區意識形態工作情況通報》和《關于對米山鎮黨委落實意識形態工作責任制問題進行嚴肅批評的通報》。

(七)關于專題研究意識形態工作不全面、不深入問題的整改情況   

1. 認真落實意識形態領域專題會議、情況匯報通報等制度,召開黨政班子聯席會議,專題研究意識形態領域工作,具體研究分析了信訪積案的具體案情等。

2. 街道工委召開專題會議研究意識形態工作,理論中心組專題學習了《建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態》文章,并撰寫心得體會進行交流,同時嚴格按照上級要求進行季度意識形態工作研判。

(八)關于黨工委自身建設要求不嚴的問題

1. 嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度,各個班子成員以普通黨員身份自覺參加所在黨支部或者黨小組的組織生活,認真開展批評和自我批評,并抓好整改落實。

2. 對民主生活會材料嚴格把關,巡察整改專題民主生活會和主題教育中對照黨章黨規黨紀找差距專題會中的材料由黨政辦公室進行審核比對。

3. 嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,在民主生活會上黨工委書記對個人所提意見進行把關,著力糾正民主生活會辣味不足、老好人思想嚴重等黨內政治生活不嚴肅不健康問題,真正做到紅臉出汗,促使黨內政治生活進一步嚴起來。

(九)關于履行抓基層黨建責任有欠缺的問題

1. 對照年初全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查工作及街道全年基層黨建工作重點任務一覽表和三張清單,定期調度。召開基層黨組織書記抓黨建工作述職會議,進行點評,提出問題,督促整改;針對村居、城市社區、兩新組織等領域特點,分頭召開基層黨務工作培訓推進會。

2. 強化日常督導,定期對各領域黨組織三會一課記錄、村干部坐班、公開欄等黨建基礎工作落實情況進行督導檢查,抓牢整改。 

3. 結合不忘初心、牢記使命主題教育,強化對基層黨員干部的教育培訓,街道黨工委書記上專題黨課;圍繞調查研究工作要求,街道黨政班子成員采取四不兩直的工作方法,深入到村居、企業、城市社區,開展調查研究,抓實工作落實。

(十)關于村居落實黨建工作不到位的問題

1. 按照標準化+過硬支部建設標準,開展自查自糾,對村居三會一課記錄情況進行全面檢查,狠抓落實整改。推行黨支部標準化建設,深入推進五星級黨支部、黨員管理工作,強化支部、黨員的黨建責任意識。

2. 采用四不兩直工作法,對村居干部坐班、公開欄張貼等黨建基礎工作落實情況進行了檢查督導,及時發現并整改問題。

3. 加強村級黨員后備力量培養,工作重心向3年以上未發展黨員村傾斜。加大發展黨員力度,2019共發展黨員22名。

(十一)關于村居黨組織軟弱渙散的問題

結合開展不忘初心,牢記使命主題教育活動,開展各類培訓學習十多次,加強對村兩委成員的教育培訓,引導村干部將精力放在村級發展上,增強班子凝聚力,提升村兩委班子的工作能力。

(十二)關于“‘兩新組織黨建工作覆蓋率低的問題

1. 加強兩新組織對黨建工作重視程度,增強黨員責任心,培訓提升黨員專業工作水平,加強公司黨支部領導作用,加大自查力度,發現問題及時整改,對兩新組織黨建工作進行抽查,發現問題立即整改。

2. 做好《黨支部工作記錄簿》記錄工作,提高思想認識,認真記錄。認真剖析問題產生的根源,及時進行整改對黨建指導員進行調整,選派責任心強的黨員擔任,并加強培訓,提升專業工作水平。

3. 全面調整兩新組織黨建指導員,選派責任心強的黨員擔任黨建指導員,并召開培訓會,提升專業工作水平;檢查兩新組織黨建工作記錄本,發現問題及時整改;新建物業公司黨支部,增強兩新組織覆蓋率。

(十三)關于日常教育管理不到位的問題

1. 突出城市社區一社一品品牌效應,激發黨員參與社區活動積極性。對于新轉入的黨員,簽訂黨員承諾書,確保黨員按時參加社區活動。對社區黨員實行量化積分管理制度,倒逼黨員主動參加支部活動。

2. 加強組織領導,建立考核制度,每次開會學習前通過電話溝通的方式,確保黨員收到會議通知,對未能按時參會的黨員,會后擇時進行補課。 

3. 依托黨校、廉政教育基地等陣地有針對性的開展黨員教育培訓活動。組織黨員前往天福山紅色基地、劉公島等地進行愛國主義教育,學習歷史,不忘初心。運用燈塔大課堂平臺,集中開展黨員培訓,結合開展三重三亮活動,讓黨員重拾初心和使命,全面加強黨員教育管理,發揮黨員帶頭作用。

(十四)關于發展黨員工作審核把關不嚴的問題

1. 對黨建工作辦公室專(兼)職工作人員進行培訓,詳細了解發展黨員程序,確保發展黨員工作審核嚴格、不出問題。

2. 及時向上級組織部門上報發展黨員工作推進情況,確保發展黨員工作壓茬推進。

3. 提升思想認識。由黨工委副書記牽頭召開組織員辦公室專(兼)職工作人員會議,強調發展黨員工作的重要性,掌握發展黨員重要時間節點,確保不出紕漏。

(十五)關于黨費收繳工作不及時、不合規的問題

1. 街道黨工委副書記主持召開街道工委召開黨費收繳專題整改工作會議,按照要求立即整改,確定黨費管理工作人員,明確黨費收繳工作職責,規范黨費收繳流程,指定專人收繳。 

2. 在全處范圍內開展黨費排查整頓黨員組織關系轉接及黨費交納工作集中整治活動,進行集中整改。

3. 針對不能按時自覺繳納黨費的黨員,通過組織辦及黨員所在支部對其做其思想教育工作,督促其及時繳納黨費。

(十六)關于變相發放津補貼的問題

1. 實行一把手負責制,堅決貫徹國家、省、市有關文件精神,對辦事處之前發放的所有津補貼進行核查整改。OA辦公系統需清退資金已全部清退到位。

2. 制定《威海市文登區天福街道辦事處關于發放深入一線工作人員補貼實施細則》,建立審批、公示、發放的工作機制,嚴格界定補貼發放人員范圍、標準。

(十七)關于村居違規問題頻發的問題

1. 加強思想教育,增強村干部廉政勤政意識,突出抓好政策法規教育和廉政勤政教育。以主題黨日活動為依托,先后多次組織轄區黨支部書記及財務人員觀看警示教育片,以村居干部違紀違法案例為反面典型,教育廣大村居干部要時刻牢記黨的宗旨,預防和減少職務違法犯罪的發生。

2. 嚴格執行有關文件的規定,通過區紀委主動交代問題行動進行違規發放補助專項整改。

3. 強化民主監督,積極推動村級陽光工程,認真開展黨務、村務、財務公開工作,堅持教育、制度、監督并重,建章建制,堵塞漏洞。

4. 結合區農業農村局關于貫徹省委巡視反饋問題整改落實回頭看工作的通知,在全處各村居進行財務問題專項整治,下發《關于開展村賬處管制度落實流于形式等問題專項整治的通知》等多個文件,進行專項整治。

(十八)關于指導兩新組織落實黨建工作不到位的問題

1. 抓好兩新組織黨建指導員隊伍建設。針對非黨干部擔任黨建指導員問題,與區委組織部溝通對接,及時進行人員調整,目前所有黨建指導員均為正式黨員。 

2. 在黨工委會上對兩新組織黨建工作進行研究部署,扎實抓好兩新組織領域三會一課、主題黨日等基層基礎工作,確保該領域基礎穩定。

(十九)關于服務民生項目成擺設的問題

1. 加大農村幸福院及老年人日間照料中心投入力度,修繕完善各村居的配套設施,確保農村幸福院及老年人日間照料中心正常使用。

2. 建立完善長效管理機制,加大對農村幸福院及老年人日間照料中心的管控力度。

3. 安排工作人員專門負責管理,提供文化娛樂設施,與城市社區志愿服務隊聯系,經常性了解社區老年人的需求,并針對性的開展志愿服務活動。 

(二十)關于黨工委履行主體責任不主動的問題

1. 召開黨風廉政建設專題會議,邀請區紀委同志到會指導并進行專題講座,提高黨風廉政建設工作水平。

2. 將黨風廉政建設作為各項重點工作落實的前提和保障,并和日常工作一起安排部署、一起調度檢查、一起考核獎懲,堅決守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。

3. 召開黨工委專題會議,對黨風廉政建設進行分析研究。

(二十一)關于紀工委監督執紀不嚴的問題

1. 加強對紀檢監察干部的專業能力的培養,提高發現問題、解決問題的能力,積極參加市區紀委組織的培訓,安排紀工委工作人員分批到區紀委跟班學習,提升發現問題線索的能力和監督執紀水平。

2. 加大初信初訪督導督辦力度,形成信訪分析報告,并根據線索,視具體情況,酌情考慮是否跟進調查。加大自辦案件力度。

(二十二)關于黨風廉政教育抓得不實的問題

1. 在機關層面,打造廉政機關,組織機關干部學習黨規黨紀知識;在村居層面,懸掛形式多樣的廉政刊板,結合主題黨日活動,開展廉政教育課。

2. 打造黨風廉政建設示范點,經常性開展廉政活動,并引導群眾尤其是村居干部廣泛參與,增強群眾監督與教育警示作用。在轄區人員活動較頻繁街道和公園,打造廉政文化宣傳標語。

3. 加強干部的警示教育,在辦事處機關干部和村居干部中召開街道黨風廉政建設會議,區紀委干部作黨風廉政建設授課。 

(二十三)關于黨風廉政建設三堂課制度落實不到位的問題

1. 抓好教育培訓,提升村居紀檢委員的業務水平和工作能力,召開村居紀檢委員培訓會議,提升末梢監督能力。

2. 向村居發放黨風廉政建設三堂課明白紙,明確標準。

3. 要求各村居召開專題會議,強調黨風廉政建設三堂課的重要性,加大工作落實力度,明確具體的落實措施。

(二十四)關于報銷手續不合規的問題

1. 嚴格執行各級關于財務報銷的程序和要求,對違規報銷的費用予以追繳。嚴格報銷手續流程,報銷需經相關人員簽字確認后,方可進行報銷。

2. 建立《天福街道辦事處商務接待暫行規定》、《天福街道辦事處公務接待管理暫行規定》、《公務用車維修》等制度,從制度上進行規范。 

3. 加強會計、出納業務素質培訓,明確崗位職責,堅決按規定辦事。 

(二十五)關于庫存現金數額過大的問題

1. 嚴格執行上級關于庫存現金的有關規定,加強資金往來的核算和管理,嚴格資金的審批和控制。 

2. 減少不規范的支出,及時進行賬目核算和處理。

(二十六)關于固定資產管理不嚴的問題

1. 針對固定資產管理不嚴,建立《固定資產管理辦法》進行全面核查,逐一粘貼標識牌,登記造冊,責任到人,由黨政辦、財政所聯合進行核查,并完善固定資產管理臺賬,嚴格管理;對于固定資產流轉,需經黨工委副書記批準,雙方在《固定資產移交接收明細》上簽字后,方可執行。 

2. 加強對財會人員的業務素質培訓的同時,對行政部門的人員組織培訓,加強對會計法、固定資產管理辦法等行政法規的認識和理解,使相關管理人員熟練掌握固定資產管理中的規范和要求,提高對固定資產管理的認識。

3. 加強資產資源管理,對集體資產管理不規范的村居,經管站安排專人核對每個村居的資產、資源臺賬,錄入陽光平臺,要求帳實相符。

(二十七)關于對村居賬目監管不嚴的問題

1. 深入開展村級財務集中清理整頓工作,結合區農業局開展的村級財務管理專項整治要求,嚴防違反財經紀律問題,確保依法依規按期整改到位。

2. 運行村級事務陽光平臺,推進收支公開榜、結賬進度、財務報表、應付福利費逐筆逐項公開榜等平臺財務類模塊公開。

3. 下發了《天福街道辦事處關于村賬鎮管流于形式專項整治工作方案》等多個方案,開展村居財務管理問題專項整治工作,定期對村居財務情況進行抽查,對相關問題進行集中整治。

4. 嚴格執行《關于嚴明規范村級集體經濟組織三資管理的意見》等規定,做好民主理財和內部監督工作,確保所有村級重大事項都在村黨組織領導下按照四議兩公開的程序決策實施。

(二十八)關于應招標未招標的問題

1. 嚴格執行重大事項集體研究制度,充分征求意見,召開工委擴大會議進行集體研究、民主決策。 

2. 聘請專業的代理公司對應招標的工程進行公開招投標,重點解決工程管理程序不規范、檔案資料缺失等問題。

 (二十九)關于未按規定簽訂工程合同的問題

1. 聘請律師事務所律師擔任法律顧問,就有關法律問題提供意見,草擬、審查合同等,確保使合同的簽訂、履行都符合國家法律規定。 

2. 完善合同管理制度,對合同簽訂審批流程、授權委托、印章使用等進行嚴格把關。

(三十)關于未經定案及付款的問題

1. 嚴格按照有關規定委托第三方工程造價咨詢機構出具工程結算定案書,對應予審計的工程項目進行審計,按照審計結果支付工程款。

2. 對相關人員加強法制教育,重點加強《招投標法》、《合同法》等法律法規的學習,提高法律意識。 

3. 工程采購嚴格按照招投標程序,并進行第三方評審,才可進入報銷并以評審價格給予付款。 

三、今后工作打算

在下一步工作中,天福街道黨工委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

(一)強化從嚴治黨,嚴肅執紀問責。進一步增強四個意識,切實履行管黨治黨主體責任,針對巡察整改中發現的問題線索,進一步發揮街道黨工委黨風廉政建設的作用,依法依規進行辦理。切實履行一崗雙責,用好監督執紀四種形態,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

(二)加強建章立制,構建長效機制。抓好整改的同時,注重治本和預防,做到舉一反三、標本兼治,注重運用好巡察成果找差距、補短板,建立健全各項規章制度,力爭做到解決一個問題、修補一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,

(三)堅持常抓不懈,鞏固整改成果。對已完成的整改事項,認真開展回頭看,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,持續跟蹤推進,確保按時完成整改。利用主題黨日、三會一課等,定期開展黨員干部教育培訓,對照巡察反饋問題依規進行法律法規、黨風廉政等知識培訓,切實提高紀律作風意識,確保巡察整改件件有著落、事事有回音。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0631-8935519;郵政信箱威海市文登區天福街道辦事處收;電子郵箱[email protected]。

 

                   中共天福街道工作委員會

2020415





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