十五屆市委第八輪巡察整改情況一覽表

中共威海市工業和信息化發展中心委員會關于巡察整改情況的通報

發布日期:2020-05-11  訪問次數:  信息來源:威海市監察委  字號:[ ]


根據市委統一部署,2019年4月22日至6月30日,市委第四巡察組對中共威海市工業和信息化發展中心委員會(原市中小企業局黨組、原市工業行業管理辦公室黨委)進行了巡察。8月19日,市委巡察組向市工信發展中心黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋的意見中指出了4方面問題,并提出4項意見建議。市工信發展中心黨委完全贊同、誠懇接受市委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

(一)統一思想認識,提高政治站位。8月19日,巡察情況反饋后,市工信發展中心黨委立即召開黨委(擴大)會議,傳達學習反饋意見,統一思想認識,專題研究部署整改工作,制定巡察整改方案,明確責任分工。8月29日,黨委會對整改問題清單、整改措施進行集體研究修改。10月28日,召開巡察整改專題民主生活會,黨委成員圍繞巡察反饋問題主動認領,深刻對照檢查,開展了批評與自我批評。11月11日,召開黨政聯席會,聽取各分管領導、科室整改落實工作匯報。在整個巡察整改期間,按照全面從嚴治黨要求,從講政治、講大局、講黨性的高度,全面提高巡察整改的自覺性、主動性,以清醒的認識、堅決的態度、果斷的措施,即行即改將問題整改抓緊抓實抓到位。

(二)加強組織領導,強化責任落實。市工信發展中心黨委成立了由黨委書記、主任張術曉任組長,黨委委員、副主任畢明秋、魏呈祥任副組長,其他領導成員和各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,建立清單,集中攻堅,整體聯動。在整改過程中,市工信發展中心黨委切實擔負起了整改的主體責任,黨委書記切實履行了整改第一責任人的責任,定期調度整改落實情況,及時提出指導性意見。領導成員及科室按照職責分工抓好整改落實工作。嚴格對照整改方案和問題臺賬,針對薄弱環節強化責任,一級抓一級,層層抓落實,逐條整改,逐一銷賬,做到件件有落實,事事有回音。

(三)強化成果運用,建立長效機制。市工信發展中心黨委以巡察反饋意見整改落實為契機,深入推進全面從嚴治黨,持續改進作風,全面提升工作效能,不斷鞏固和擴大整改成果運用。針對巡察組反饋的問題,結合單位剛組建的實際情況,制定了組織建設類制度16項、行政管理類制度10項、崗位紀律類制度3項、監督考核類制度5項,有效推動了黨的建設、黨風廉政建設、主體責任落實、財務管理、內控管理等工作的規范化、制度化,進一步扎緊制度的“籠子”。

二、市委巡察組反饋意見整改進展情況

(一)政治位不高,貫徹落實上級決策部署不到位方面

1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入問題。

整改情況:

一是明確學習內容,把習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習近平談治國理政》以及習近平總書記視察山東重要講話、視察威海重要指示精神,作為理論學習中心組和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要學習內容,堅持讀原著、學原文、悟原理;

二是建立學習制度,研究制定了《黨委理論中心組學習制度》、《黨員教育培訓制度》,嚴格執行“三會一課”制度,科學制定年度理論學習計劃。巡察整改以來,已組織理論集中學習29次,開展學習研討5次,堅持在學懂弄通做實上下功夫,以理論武裝推動工作實踐;

三是舉一反三,建立健全公文信息公開審核機制,研究制定了《黨務政務公開工作制度》、《機關政務信息公開管理辦法》、《文件管理制度》、《保密工作制度》等,進一步加強了公文信息的審核,杜絕公文研究不充分、審核把關不嚴的問題。

(二)思想建設、組織建設抓而不實,黨建引領作用發揮不充分方面

2.關于領導作用未充分發揮、抓黨建責任落實不到位的問題

整改情況:

一是理順了單位合并后所管理企業黨支部、退休干部黨支部的黨組織關系;

二是在全面完成退休干部黨支部換屆的基礎上,進一步強化了退休干部黨組織建設,加強教育培訓,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用奠定了基礎;

三是從原行辦以主任辦公會研究黨建工作的問題中認真汲取教訓、引以為戒,建立健全了黨委會、主任辦公會、黨政聯席會等會議制度,確保黨要管黨,全面從嚴治黨得到落實,黨的領導地位作用得到維護;

四是以指導市二輕聯社黨總支、宏祥機械設備中心支部整改為重點,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,對17個企業黨組織的黨建工作進行了規范,建立健全了黨員大會會議記錄、支部委員會會議記錄、組織生活會會議記錄、黨課記錄、民主評議黨員會議記錄、黨費收繳記錄表、黨支部黨員花名冊等,目前中心所轄的黨組織黨員活動有場所,能夠嚴格按“三會一課”制度落實組織生活;

五是建立了檢查督導機制,定期對退休干部黨支部和所管理企業黨支部的黨建工作進行檢查督導;

六是查明了原行辦個別黨員因故半年交黨費的問題,并經核實,所欠黨費已2016年黨費收繳工作專項檢查中已足額補交。中心黨委分別對該黨員黨員意識淡薄及當時負責收繳黨費的黨小組組長落實責任不到位問題進行了談話,開展了批評教育,兩人充分認識到自己的錯誤并深刻反思、認真悔過,保證堅決改正。通過向全體黨員通報,教育全體黨員引以為戒,切實增強黨員意識,嚴格遵守黨的紀律和各項規定。

3.關于黨內政治生活不嚴肅的問題

整改情況:

一是建立健全領導班子民主生活會制度,嚴格落實制度,認真組織批評與自我批評,及時通報民主生活會情況。2019年10月28日,嚴格按照民主生活會制度組織召開了巡察整改民主生活會;12月12日,按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體部署要求,認真組織召開了以“不忘初心、牢記使命”為主題的專題民主生活會,基層黨組織召開了專題組織生活會;

二是建立健全民主評議黨員制度,嚴格落實制度,2019年年底,對黨員進行了民主評議,并表彰了一批優秀黨員。對組織生活會和民主評議黨員材料進行規范整理,加強了歸檔材料管理;

三是建立健全“三會一課”制度,制定黨日活動計劃及配檔表,對黨課教育實施提前提醒制,黨課提綱需經支委會審核,督促黨課授課人認真備課,確保了黨課質量。

四是針對民主生活會情況報告內容雷同、缺失組織生活會和民主評議黨員材料的問題,召開黨員大會,黨委書記向全體黨員通報情況,進行集中談話,要求全體黨員,特別是黨員領導干部要認真履職盡責,以普通黨員身份積極參加組織生活,帶頭營造良好的政治氛圍。

4.關于意識形態工作薄弱問題

整改情況:

一是落實了意識形態工作責任制,建立了意識形態工作配檔表和工作臺賬,加強領導班子對意識形態工作極端重要性的認識,增強自覺意識、主動意識、責任意識;

二是形成了常態化工作機制,確保每季度專題研究一次意識形態工作,每半年上報一次意識形態工作報告,每年兩次通報意識形態工作情況;

三是制作了《黨委委員(處級領導)學習明白紙》,并組織處級領導認真學習明白紙,確保了意識形態工作與黨委重要工作同謀劃、同部署、同開展,主要領導親自抓,促使意識形態工作常態化、規范化;

四是制定《理論中心組學習制度》,建立健全理論中心組學習研討交流制度,制定了年度、季度學習計劃,建立理論中心組學習專人記錄制度,對理論中心組學習材料進行歸檔留存。

(三)作風建設不嚴不實,形式主義、官僚主義一定程度存在方面

5.關于服務企業意識不強的問題

整改情況:

一是加強中心干部職工的政治和業務知識的學習培訓工作,增強服務意識和服務水平。自2019年6月份中心組建以來,開展了2期崗位培訓,進行了6個專題業務知識培訓;

二是加強對擔保協會會員單位的業務培訓工作,提高業務能力和防風險能力,積極加強擔保公司與金融部門及企業的協調服務工作。2019年7月組織了一期擔保業務培訓會;

三是深入開展調查研究,2020年3月,組織調研了華力電機、奧文電機、力久電機等20余家電機企業,撰寫了調研報告;

四是認真研究解決企業所盼所急所難,新冠肺炎疫情防控期間,深入研究支持民營經濟發展政策建議,聯系清華大學、中山大學、山東大學等知名高校專家教授通過網絡為企業開展疫情防控、安全有序復工復產等專題培訓,協調各方為企業復工復產解決了一批防疫物資,幫助企業辦理貨運通行證解決了物流困局,指導威海市中小企業協會應急轉貸平臺為企業解決緊急轉貸75筆,完成轉貸業務4.97億元(截止2020年3月底數據),為企業解決燃眉之急。

6.關于文風會風飄浮,精文簡會不徹底的問題

整改情況:

一是建立健全黨委會、主任辦公會、黨政聯席會、業務會議等會議制度;

二是加強業務會議統籌,規范了會議召開流程,建立了會議提前報備制度,做到能統籌合并的會議一律合并召開,提倡開短會,提高會議質量和效率;

三是建立健全公文處理制度,制定了《文件管理制度》、《機關政務信息公開管理辦法》等制度,加強了辦文管理,確保辦文質量。

(四)關于管黨治黨寬松軟,履行主體責任不力方面

7.關于履行主體責任不力的問題

整改情況:

一是認真組織學習了《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨責任規定》,開展全面從嚴治黨主體責任自查整改,全面梳理自查問題清單,建立整改臺賬,加強了對全面從嚴治黨各項工作的領導,督導領導班子成員按照“一崗雙責”要求,對分管科室黨員干部從嚴進行教育管理監督;

二是進一步健全完善黨風廉政建設工作會議制度和崗位風險排查機制,2019年以來,共組織警示教育活動8次,定期開展黨風廉政形勢分析,查找薄弱環節和風險點,消除廉政風險苗頭;

三是簽定黨風廉政建設承諾書、崗位廉政風險排查及防范措施責任書;

四是原中小企業局從高區經發局借調公務員到市釣具協會工作的情況:釣具協會于2017年7月籌建,因成立之初具體事務繁多,原中小企業局協調高區經發局1名工作人員到釣具協會幫忙籌建,該工作人員在幫忙期間,未領取報酬,在釣具協會各項工作走上正軌之后,該同志于2018年6月回原單位工作。

8.關于違反財經政策法規的問題

整改情況:

一是關于原中小企業局向管理單位威海市至誠中小企業培訓中心轉嫁食堂、水電、維修等費用的問題已立行立改,中心黨委將認真汲取教訓,嚴格區分財務支出;

二是修訂完善制度。進一步完善市工信發展中心財務管理制度、公務接待制度、機關會議費(培訓費)管理辦法等相關制度,明確財務審批流程及報銷相關要求,使各項財務支出做到規范嚴格、有章可循、有據可依;

三是規范管理。在日常財務管理中從嚴把好預算關、審批關、審核關,嚴禁超標準、超范圍以及報銷手續不全的支出報銷,全面落實“三重一大”集體研究的規定,切實規范財務管理;

四是強化監督。強化源頭預防意識,抓好對黨員干部及財務工作人員的教育監督管理,完善崗位風險防控,形成常態化的日常抽查監督機制,嚴肅查處違規違紀行為;

出差多報誤餐補助問題,已經召開會議,通報相關情況,涉及人員已于2019年7月1日全部清退到位。

三、今后整改工作打算

巡察整改落實工作盡管取得了階段性成效,但與上級要求還存在差距,還需常抓不懈、深入推進、全面落實。下一步,市工信發展中心將按照巡察辦工作要求,繼續對照巡察反饋意見,認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步強化黨的領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨主體責任,努力以巡察整改新成效推進工業和信息化事業持續穩定發展。

(一)進一步提高政治站位,筑牢理想信念根基。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持把理論武裝作為做好工作的前提和基礎,進一步健全完善集體學習和個人自學的常態機制,采取專家講座、觀看警示教育片、專題教育片、組織集體研討交流、外出考察學習等形式,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記對山東視察重要指示精神,不斷提升政治素養和理論水平,進一步樹牢“四個意識”、增強“四個自信”、做到“兩個維護”,筑牢理想信念根基,力培養一支政治堅定、作風過硬、業務熟練、樂于奉獻的領導集體,不斷提升干事創業的能力。

)進一步壓實政治責任,全面推進從嚴治黨。深入學習黨章,踐行黨章,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照基層黨建任務清單,嚴格執行“三會一課”制度,增強機關黨支部的戰斗力、凝聚力和向心力。堅持民主集中制原則,進一步嚴肅黨內政治生活,抓好班子帶好隊伍,推動作風根本轉變,營造團結干事、和諧共事的良好環境。

)進一步增強紀律意識,從嚴履行“兩個責任”。在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動管黨治黨工作,為推進各項事業發展提供堅強保障。一是扎實抓好整改落實。班子成員以身作則,堅持“一級做給一級看、一級帶著一級干”,對班子共同存在的問題主動認領,一件一件整改、完成一件銷號一件,并及時向黨員干部公開;二是加強班子廉政建設。嚴格落實黨委“主體責任”,不斷強化責任意識,完善制度體系建設,切實做到用制度管人、管事、管廉政。認真落實好“一崗雙責”的要求,既要抓好分管的業務,又要抓好分管科室的廉政建設反腐敗工作,深入落實“一把手親自抓、分管領導牽頭抓”的齊抓共管工作格局,把黨風廉政建設責任制要求與業務工作緊密結合;三是嚴格執行紀律規矩。以黨風廉政建設永遠在路上的政治定力,堅持力度不減、尺度不松、節奏不變,旗幟鮮明地支持紀檢組工作,把執行中央八項規定精神作為一項鐵的紀律,常抓不放。堅持制度制約,注重健全改進作風常態化機制,加強對權力運行的制約和監督。嚴格執行中央八項規定精神,嚴禁使用公款互相宴請、贈送節禮、高檔消費等,堅決禁止公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用等不正之風。嚴格執行“三重一大”決策程序,加強對大額資金使用的監督,防止出現違反財經紀律的行為。用制度管人管事,強化正風肅紀,堅決查處違反紀律的行為,使紀律真正成為“帶電的高壓線”。

(四)進一步強化責任擔當,增強宗旨意識。領導班子要增強宗旨意識,從群眾的根本利益出發,強化責任擔當,深入調查研究,切實增強服務民營經濟、工業企業能力本領。多深入基層接地氣、多同群眾座談、多與干部談心、多開展蹲點調研、多俯下身子研究問題,努力做到了解情況到企業、發現問題到企業、解決問題到企業。增強擔當意識,真心實意為企業排憂解難,以工作的高標準高質量樹良好形象。

 

 

 

           中共威海市工業和信息化發展中心委員會

                      2020414





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