十五屆市委第八輪巡察整改情況一覽表

中共威海市交通運輸事務服務中心委員會關于巡察整改情況的通報

發布日期:2020-05-11  訪問次數:  信息來源:威海市監察委  字號:[ ]

 

根據市委統一部署,2019423630日,市委第三巡察組對市交通運輸事務服務中心黨委進行了巡察,88日,市委巡察組向市交通運輸事務服務中心黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋的意見中指出存在12個問題,并提出3項意見建議。我們完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。一是統一思想認識,迅速安排部署。201988日,巡察反饋意見會上,中心黨委照單全收,認領了所有問題。會后立即召開專題黨委會,梳理問題清單、研究整改措施,以機構改革后職責過渡、工作銜接為契機,確定了“以組建促整改、以整改促組建”的整改工作思路,明確責任分工,抓好整改工作。二是細化整改措施,落實整改責任。針對巡察反饋問題逐項梳理,細化分解為38具體措施,明確了責任領導、牽頭科室和整改時限,建立整改臺賬,實行“銷號”制度,做到完成一項銷號一項。三是建立長效機制,保障整改效果。對巡察反饋問題舉一反三、深刻反省,認真剖析問題產生的深層次原因,建立健全各項規章制度50余項,形成管黨治黨、從嚴治黨的長效機制;根據中心“三定”方案,科學設置內部機構,以合理的人員配備和職責分工保障中心服務效率最優化,杜絕各類問題再次發生。

二、 市委巡組反饋意見整改進展情況

(一)思想政治建設方面

1.存在問題原港航局理論學習虛以應付,沒有把學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,理論學習不經常不認真,存檔資料缺失。原運管處黨委未建立理論學習中心組學習制度。

整改進展情況:

(1)新建《政治理論學習制度》、《思想政治工作制度》和《黨委理論學習中心組學習制度》,進一步規范思想政治和理論學習工作的內容、形式和具體要求,保障中心黨委思想政治建設和理論學習工作有序進行。

(2)扎實開展不忘初心、牢記使命主題教育活動,分層次組織讀書研討活動,規定學習書目,創新學習形式,鼓勵黨員干部就日常工作中遇到的難題、面臨的困惑開展交流,增強學習的針對性和實效性。主題教育期間,黨委理論學習中心組共開展專題研討3次,各支部開展專題學習交流4次。

(3)進一步修訂完善《市交通運輸事務服務中心黨委理論學習中心組2019年度理論學習計劃》,分六個專題制定學習配檔,每月最后一確定一天黨委理論學習中心組學習,每學習由一名中心組成員圍繞學習主題帶頭交流研討。2019,黨委理論學習中心組共開展集中學習9次,均內容具體、記錄完整。進一步修訂《市交通運輸事務服務中心2019年度理論及業務學習計劃》,學習內容涵蓋政治理論、法律知識、思想道德及業務知識等五個方面,結合各支部“主題黨日”活動,全方位提升干部職工整體素養。2019,共開展廉政教育2次,形勢政策教育2次,支部集體學習10次。

2.存在問題:原港航局黨委領導作用弱化,在加強黨的領導方面缺乏有力舉措,落實全面從嚴治黨主體責任不到位,客觀上弱化了對下屬單位黨組織的集中統一領導;對干部職工的思想傾向不夠重視,單位凝聚力、向心力不足。

整改進展情況

1中心黨委切實擔負起全面從嚴治黨政治責任,明確職責分工,嚴格落實一崗雙責,定期召開黨委會議專題討論黨務工作安排。將《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例》列為黨委理論學習中心組學習重要內容,不斷增強中心黨委政治核心作用。

2)強化對各轄屬黨組織的集中統一領導,推動全面從嚴治黨壓力層層傳導。組織各企業(總)支部開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,對活動方案、學習內容進行指導把關,全面落實管黨治黨的政治責任。

3)制定《談心談話制度》并嚴格落實,黨委書記和班子成員及副縣級干部之間、班子成員及副縣級干部和分管部門負責人之間每年進行2次談心談話;對新提拔、新任命干部從政治立場、工作擔當和廉政紀律方面進行任前談話;召開民主生活會、組織生活會前,廣泛征求意見,深入開展談心談話,密切關注黨員干部的思想動態。

3.存在問題:原港航局運轉調度不通暢,日常運行管理不規范。

整改進展情況

1)全面明確辦公室負責人、文書、秘書等崗位的職責分工,充分利用辦公自動化軟件、微信工作平臺等信息化手段,提高日常工作流轉、辦理、歸檔的運行效率,發揮好辦公室綜合協調作用,確保機關高效運轉。

2)建立并嚴格執行《黨委議事規則》、《重大事項請示報告工作制度》,根據實際情況做好日常、重大事項的溝通報告工作,明確了黨委班子成員責任分工并實行相互補位機制,確保各項工作正常運轉。

3)建立并嚴格執行《政務督查制度》、《公文處理制度》、《檔案管理制度》和《公章管理制度》等機關制度,保障日常運行管理規范開展。

4以主題教育為契機,強化機關作風建設,開展“作風整頓月”活動,從考勤與請銷假、工作紀律、工作作風等全面進行整頓,倡導樹立大局意識、主動意識和服務意識,定期組織機關作風檢查,并形成制度化、常態化。

4.存在問題:原港航局推動航運發展缺乏主動性,以港興市成效不佳。

整改進展情況

1積極協助交通運輸局推進威海港發展全面進入快車道,先后開通“中創威海-青島集裝箱航線”、“威海-濰坊”環渤海灣集裝箱航線、“錦州-威?!奔b箱班輪航線、“威海-青島-濱州-威?!杯h渤海灣集裝箱航線等4條新青威內支線和內貿航線,構建起一個布局合理、運轉高效、便捷通暢的渤海灣集裝箱航線網絡新體系,為支撐威海港集裝箱吞吐量每年不低于30%的增長速度奠定了堅實的基礎。積極協調國家、省主管部門,已批準開通了威海至韓國大山航線,目前正引導相關企業購置船舶,爭取早日投入營運。

2配合交通運輸局積極推進乳山港航道工程開工建設、加快南海港區防波堤建設。協助乳山港完成了2萬噸級、10.517公里單向航道項目建設招標工作。目前正在協調省生態環境廳、自然資源廳,盡快辦理海洋環評手續,爭取2020年開工建設,以提高乳山港的通航能力和水平。督導南海港區加快3677米斜坡式拋石結構防波堤工程建設進度,目前工程建設基本收尾,爭取年底主體工程完工。2020年將根據沉降情況適時進行路面鋪設,盡快完成工程竣工驗收。

3根據《山東省港口設施保安年度核驗標準》的要求,結合我市港口的具體情況,積極協助交通運輸局對全市10家對外開放港口設施的保安設備狀況、通信狀況、保安措施和程序的落實情況等逐一進行了現場核查,對發現不符合要求的,責令限期整改,切實做好港口設施保安履約年度核驗前的各項準備工作。目前全市10家對外開放港口《港口設施保安符合證書》已順利通過了省交通運輸廳的年度核驗,為全市對外開放港口的正常生產經營提供了有力保障。

5.存在問題:原港航局意識形態責任制落實不力。

整改進展情況

1中心黨委高度重視意識形態工作,全面落實意識形態主體責任,認真貫徹落實中央和省、市關于意識形態工作的決策指示,牢牢把握正確的政治方向,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

2)完善中心《意識形態工作責任制實施細則》,嚴格按照細則要求,逐級抓好落實。2019,召開專題研究意識形態工作會議2次,在黨內通報意識形態領域情況2次,意識形態工作進行總結報告2。

3加強對干部職工的政治思想教育,嚴格按照學習計劃和配檔組織職工集體學習,按期組織開展談心談話、任前談話工作,每月開展主題黨日活動,引導全體干部職工不斷提高政治站位,堅定理想信念,努力踐行正確的價值觀念。

4)做好網上輿情管理,充分利用微信工作群等平臺,把握正確輿論導向,傳播正能量,牢牢掌控網絡意識形態主導權。

(二)黨建工作責任制方面

1.存在問題:原港航局黨建工作力量薄弱。

整改進展情況

1對黨委班子成員及副縣級領導干部進行明確分工,嚴格落實一崗雙責,明確各自對分管科室的黨建工作責任,實現黨建與業務工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步考核。

2根據中心三定方案,全面理順科室職責,配備2名專職黨務工作人員,負責中心黨建工作的具體開展,同時加強對基層黨組織尤其是企業黨組織黨建工作的指導。

3建立中心《民主生活會和組織生活會制度》、《民主評議黨員制度》等黨建工作規章制度,以制度體系建設為中心黨建工作開展提供保障。

2.存在問題:原港航局黨委轄屬部分黨組織未按要求進行換屆選舉,發展黨員程序不規范;原運管處黨委確定黨員發展對象討論表決程序不夠規范。

整改進展情況

1按照《中國共產黨支部工作條例》規定,中心黨委已于2019年底成立了3個機關支部和2個老干部支部,并對支委會進行選舉,同時要求各支部務必按照要求認真履行黨組織職責,進一步規范黨員教育管理。

2扎實抓好支部建設。由分管黨建工作領導深入基層黨組織扎實開展黨建專題調研,多層面、全方位摸清并解決企業黨建工作中存在的問題和不足,加強對企業黨組織黨建工作的科學指導,進一步促進其黨建工作標準化、規范化。經多方溝通,理順海大客運有限公司黨組織、威東航運有限公司黨組織隸屬關系。

3嚴肅嚴格做好黨員發展工作。規范黨員發展程序,加強對基層黨組織尤其是企業黨組織發展黨員工作的培訓指導和審核把關。

3.存在問題:原港航局推進“兩學一做”學習教育常態化制度化走過場。

整改進展情況

1修訂完善中心《政治理論學習制度》和《思想政治工作制度》,進一步規范理論學習和思想政治工作的內容、形式和具體要求。

2)修訂完善《市交通運輸事務服務中心2019年度理論及業務學習計劃》和配檔表,每月固定開展1-2次集體學習,結合各支部“主題黨日”活動,全方位提升干部職工整體素養。2019,共開展廉政教育2次,形勢政策教育2次,支部集體學習10次。 

3制定中心《“三會一課”制度》,要求各支部每季度至少進行一次黨課。中心黨委以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,由班子成員及副縣級領導干部在所在支部講專題黨課,共進行黨課5次。

4)組織全體黨員參與中心黨委與布谷夼社區黨支部的雙重管理活動,根據社區資源清單和需求清單,每月組織黨員參與社區便民服務活動,切實提高黨員學習教育活動的實效性。2019,組織黨員參與社區“傳承紅色基因”座談會、“非法集資”知識宣傳等各類活動共計4次。

4.存在問題:原港航局落實三會一課制度不力,機關支部組織生活不嚴肅;原運管處執行“三會一課”制度不規范。

整改進展情況

1嚴格執行《關于新形勢下嚴肅黨內政治生活的若干準則》規定,嚴肅黨內政治生活,堅持黨要管黨,從嚴治黨,強化政治教育和政治引領。

2)深入開展標準化+過硬支部建設工作,指導各基層黨組織對照評價標準,按要求組織開展“三會一課”,并嚴格按照組織部印發的《黨支部工作記錄簿》要求,記錄真實、規范、完整。

3)嚴格按照組織部標準,認真核算并收繳黨費,每年將黨費收繳情況對全體黨員公開,接受黨員監督。中心黨委2019年黨費已全部收繳完畢,收繳標準明確、程序規范。

4)嚴格按照程序做好黨員發展工作,2019年中心黨委按程序新發展3名黨員,對2名預備黨員進行按期轉正;嚴格按照自我評價、民主評議、組織考察等規定程序,實事求是、平等公開做好民主評議黨員工作。

(三)履行全面從嚴治黨主體責任方面

1.存在問題:原港航局全面從嚴治黨主體責任落實不力。

整改進展情況:

1)中心黨委已督促相關經辦人、審核人及分管領導對相關單據進行補簽。隨機構改革職能劃轉,全市港航系統島際和農村水路客運燃油補貼發放工作已移交給市交通運輸局。

2)全面理順科室職責,明確領導分工,為各項工作開展奠定基礎。嚴格執行黨委民主議事決策制度和“三重一大”實施細則,“三重一大”事項均由黨委班子集體研究決定,并邀請紀委派駐組列席,并按要求上報會前報告表和會后決策情況備案表,確保資金使用合規有序。

3)對專項資金發放的單據進行嚴格審核把關,確保合法合規。中心所有報銷單據均要求經辦人、所涉科室負責人、所涉科室分管領導、財務負責人、財務分管領導、單位負責人簽字,層層把關,確保資金支出不出紕漏。

2.存在問題:201611月,原運管處購買一筆油卡未提供詳細使用明細記錄。

整改進展情況

1巡察期間,因石油公司進行系統升級改造,石油分公司經理表示無法提供原運管處加油明細,因此僅提供部分加油記錄本。接巡察組反饋意見后,中心積極協調石油總公司同意,在其總公司電腦備份中查找到原運管處加油明細,提取了201611月加油卡充值后至201710月再次充值前,單位主卡充值記錄、由主卡向各分卡分油記錄和各分卡加油記錄相關明細,加油費用均用于保障公務車輛。

2建立了《政府采購管理制度》,明確采購預算、需求申請、采購方式和限額標準等相關要求,進一步規范中心采購工作,強化采購監督管理,從源頭上嚴格控制辦公經費。

3)建立了《中心辦公用品管理辦法》,對于各類辦公用品,須經科室負責人、辦公室經辦人、辦公室負責人、辦公室分管領導、主要領導逐級審批后方可購置,建立《辦公用品領用臺賬》進行備案管理,做到有據可查、合理合規。

3.存在問題:原運管處為干部職工統一辦理手機套餐。

整改進展情況原運管處日常檢查任務較多,相關人員需要現場辦公,為方便工作通信,在取消單位聯通固話外撥業務的情況下,于2014年與移動公司簽訂2年合作協議,開通了單位移動固話,201610月,原運管處領導班子認識到公款報銷個人通信費用存在違規,取消了統一辦理職工套餐。接巡察組反饋意見后,中心黨委積極組織2014-2016年原運管處相關人員退還報銷的個人通訊費用,并已全部充減中心辦公經費。

三、 今后整改工作打算

在今后的工作中,中心黨委將進一步提高政治站位,嚴格對照巡察意見,緊盯制度完善、隊伍建設、經費管理、規范服務等重點工作,繼續健全完善工作機制,采取更加有力措施,以更嚴的精神、更實的作風,持續抓好整改落實,鞏固整改成果。

(一)持續強化整改落實。樹立長期整改、全面整改的意識,對巡察反饋的問題一個都不落下,制定的措施繼續全面落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務;對需要長期堅持整改的問題,堅持抓整改落實的目標不變、力度不減、標準不降、措施不軟,在整改過程中繼續細化措施,鞏固成效。

(二)建立健全長效機制。充分發揮巡察整改標本兼治作用,舉一反三,形成長效機制。對整改工作中建立的各項制度,要在今后的工作中進一步規范完善,同時抓好落實,嚴格用制度管權管人管事,加強監管、堵塞漏洞,加大制度執行監督力度,防止問題反彈回潮。

(三)抓好巡察成果轉化運用。以抓好巡察整改工作為契機,抓好結合,相互促進,將行之有效的整改成果轉化為從嚴管黨治黨的制度機制,促進干部職工廉潔自律意識,切實發揮好巡察工作的積極作用,更好地推動交通運輸事務服務中心改革創新、轉型發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0631-5168959;郵政地址:威海市交通運輸事務服務中心政工科;電子郵箱whygc@126.com。

 

 

           中共威海市交通運輸事務服務中心委員會

                    2020414

    

 

 





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