十五屆市委第八輪巡察整改情況一覽表

中共斥山街道工作委員會
關于巡察整改情況的通報

發布日期:2020-05-11  訪問次數:  信息來源:威海市監察委  字號:[ ]


根據威海市委統一部署,2019422日至630日,威海市委第二巡察組對斥山街道進行了巡察。816日,市委巡察組向斥山街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋的意見中指出存在29個問題,并提出4項意見建議。街道黨工委高度重視,對反饋問題照單全收、限期整改、逐個銷號,堅持高標準、嚴要求抓好整改落實。

一是加強組織領導。街道黨工委牢固樹立“四個意識”,多次召開黨工委(擴大)會議研究部署巡察整改相關工作,做到將民主決策、集中研判貫穿整改工作始終,保證整改工作的嚴肅性、時效性、全局性和科學性。成立街道黨工委巡察整改工作領導小組,由黨工委書記任組長,黨工委副書記、辦事處主任任副組長,其他班子成員為組員,對街道巡察反饋問題落實整改工作進行全面領導。

二是做好督導檢查。在經過認真研討、充分醞釀的基礎上,制定出臺《斥山街道黨工委關于落實市委第二巡察組巡察反饋意見的整改方案》,進一步細化整改措施,將具體責任壓實到人,保證街道制定的整改措施能夠符合實際、有的放矢。巡察整改工作領導小組充分發揮跟蹤督導作用,召開專題會議進行工作部署,按照整改措施制定整改臺賬,落實責任領導和責任科室,明確完成時限和整改成效,為抓好整改落實工作提供保障。

三是明確目標責任。在具體整改工作過程中,街道按照整改方案、整改臺賬的要求,堅持對標對表查問題、認真細致抓推進、層層施壓抓落實,真正做到對問題不遮掩、對矛盾不回避,確保反饋問題件件有著落、事事有回音、整改有成效,有力提高街道在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實、黨建責任落實不到位、“兩個責任”落實不到位等方面的能力和水平。

二、巡察組反饋意見整改落實情況

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實,踐行“兩個維護”有差距。

1.關于政治站位不高,理論武裝不到位的問題。

1)學習貫徹十九大精神不深入。

整改落實情況:一方面,認真落實機關集中學習制度,開展青年干部上講堂、知識競賽等活動,機關干部在學習業務知識的同時認真撰寫學習筆記和學習心得,機關支部每周對學習情況進行檢查,發現問題及時整改;另一方面,豐富學習形式,結合“七一”、“國慶節”、“不忘初心、牢記使命”主題教育等系列活動的開展,組織班子成員到村居上黨課,組織機關干部、村居黨員觀看國慶閱兵儀式,開展“我和國旗合個影”活動,組織機關干部、村兩委成員到人和鎮、王連街道、東山街道、蔭子鎮等地觀摩“四清”工程、垃圾分類、鄉村振興樣板片區建設等工作,真正將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與工作、生活相結合,提高大家學習的積極性,提升學習效果,有效避免學習流于形式。

2)關于執行理論中心組學習制度不嚴格的問題。

整改落實情況:進一步完善學習制度,詳細制定了《2019年理論學習中心組學習計劃安排意見》、《中共斥山街道工作委員會理論學習中心組學習制度》,按照全年理論學習中心組學習計劃,組織集中研討并發言,學習秘書及時對班子成員的學習筆記和心得體會進行認真檢查提示,堅決禁止出現抄襲網絡原文、他人代寫筆記等情況。由黨工委書記對分管負責人進行提醒談話。組織中心組成員對《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》進行補學,相關資料已存檔。

2.關于黨工委領導作用發揮不充分,民主集中制執行有偏差的問題。

整改落實情況:修訂了《斥山街道黨工委重大事項決策制度》,規范決策程序,明確包括“三重一大”在內的9類重大事項范圍,特別是涉及財務方面,超過10萬元以上(含10萬元)的資金安排,必須提交黨工委會議討論通過后,方可實施。在街道黨工委決策“三重一大”事項的會議上,黨工委班子成員對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由,街道黨工委書記實行末位表態發言,堅決執行民主集中制。

3.關于落實上級重大決策部署有落差的問題。

1)新舊動能轉換推動乏力。

整改落實情況:對轄區17家規模以上企業進行走訪,宣傳新舊動能轉換工作的相關政策,使各企業主要負責人認識到推動傳統產業改造升級,加快新興產業培育發展的極端重要性。重點培育赤山集團、宏豐汽配兩家新舊動能轉換示范企業,督促引領轄區企業積極培育新興產業或推動傳統產業轉型升級。

2)鄉村振興有短板,農村經濟發展不平衡。

整改落實情況:一方面,依托西部片區歷史文化底蘊深厚、自然景觀獨特秀美等優勢,積極引進威海匯努農業科技有限公司等社會資本,打造涵蓋9個村居的“桃源·里”鄉村振興樣板片區,積極流轉村內土地,按照“統一規劃、分期實施、滾動發展”的模式,新上“自在谷”康養、“城市菜園”等項目,推動西部片區經濟崛起。目前,已種植棗油桃1200畝、干雜果和苗木100畝;對南窯村40戶民居進行改造升級,發展民宿經濟;完成了南窯——李家河村長2.4公里環村路的硬化;穩步推進農村“四清”工程、農村改廁、垃圾分類等重點工作,實現村集體經濟和村容村貌雙提升。另一方面,加大對集體經濟收入較低村居的幫扶力度,采用“企業多對一”的幫扶模式,通過投入資金、物資等方式,發展農村集體經濟。目前,轄區內3萬元以下的經濟薄弱村已全部銷號。

3)城市精細化管理存在盲區。

整改落實情況:一是實施智慧社區管理,成立悅瀾府邸、合悅2個新社區,設立便民服務大廳、志愿者工作站、兒童服務站等,將整個區域的商戶、居民統一納入管理,同時覆蓋老政府小區、熱電廠小區、供銷社小區等老舊小區,切實提升社區管理服務水平,徹底解決老舊小區臟亂差的問題。二是街道安監辦聯合市場監督管理部門定期對各類娛樂設施進行檢查,在特殊天氣時期要求停止部分娛樂設施的運營,持續加大監管力度,確保公共場所安全。三是制定《斥山街道建筑企業揚塵治理實施方案》,督導轄區建筑企業每天定時除塵,并對物料堆場覆蓋遮擋,完善車輛出入口揚塵治理相關設施,聯合城建、環保等部門定期對企業開展巡查工作。

4)惠民政策落實不力。

整改落實情況:一是制定暖心扶貧基金使用方案。各村居及幫扶責任人按照方案標準實時關注貧困戶及有致貧風險家庭動態,發現情況及時上報街道扶貧辦,申請基金使用。二是聯系斥山衛生院組織醫務人員對轄區內貧困戶進行上門體檢,對患有慢性病的貧困戶做出慢性病鑒定并出具報告,便于貧困戶報銷相關藥品,減輕醫療負擔。三是加大入戶宣傳惠殘政策的力度,對30名村級殘聯協理員進行惠殘政策知識培訓,發放惠殘政策明白紙和惠殘政策匯編,提高惠殘政策知曉率。四是按照市殘聯的要求,對無障礙改造戶進行全面走訪,對建檔立卡中36戶重度殘疾人、29名輕度殘疾人進行逐戶走訪調查,并將需求情況上報市殘聯。對分管殘聯責任人進行提醒談話。

4.關于意識形態工作責任制落實不到位的問題。

整改落實情況:一是進一步梳理意識形態工作思路,落實班子成員抓意識形態工作責任,將意識形態工作納入黨建工作統籌謀劃,列入街道黨工委工作報告、黨工委書記抓基層黨建工作述職報告、民主生活會及班子成員個人述職述廉報告的主要內容。二是對記錄會議紀要的責任人進行批評教育。三是完善農家書屋管理制度,制定活動配檔表,各村居定期開展“全民閱讀”等活動,提高農家書屋利用率,豐富群眾業余文化生活;發動廣大村居志愿者捐書,增加農家書屋藏書量。

(二)黨建責任落實不到位,基層黨組織作用發揮不充分。

1.關于黨內政治生活不嚴肅的問題。

1)民主生活會重形式輕質量。

整改落實情況:街道黨工委組織召開巡察整改專題民主生活會,會前街道黨工委按照要求進行集中學習研討、征求意見、談心談話、撰寫發言材料等準備工作,對撰寫的發言材料安排工作人員進行集中審核。

2)組織生活會開展走過場。

整改落實情況:一是對部分未正常開展組織生活會的黨支部進行通報批評。二是嚴格落實組織生活會制度要求,制定詳細的組織生活會方案和配檔計劃,明確學習內容,確保黨員學有所得、學有所獲。三是利用黨建例會,向下屬每個黨支部,尤其是“兩新”黨支部下發工作提示,傳達相關要求,嚴格組織生活會紀律與程序。四是抓好組織指導,對下屬黨支部安排黨建指導員全程參與黨建指導工作。督促班子成員嚴格落實雙重組織生活,自覺以普通黨員身份參加支部組織生活會。巡察以來已召開2次組織生活會。

2.關于基層組織建設薄弱的問題。對基層黨組織建設用心不足、被動應付,落實黨建基本制度不到位、執行有偏差。

1)三會一課制度執行不嚴格。

整改落實情況:一是嚴格執行黨的組織生活制度,組織機關支部黨員認真學習《中國共產黨支部工作條例》等文件,明確黨支部委員會、黨員大會、黨小組會和上黨課職責要求,并與機關學習和工作安排會議嚴格區分開,務求“三會一課”制度落實取得實效。二是建立健全紀律約束制度,因事因病不能參加“三會一課”的,必須向黨支部請假,并及時將缺課內容補上;對黨員學習筆記進行定期檢查,保證學習效果。三是開展好機關主題黨日活動,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育開展學習研討,不斷增強黨內政治生活的嚴肅性和時代性。四是對組織辦相關人員進行批評教育。

2)發展黨員管理不嚴格、不科學。

整改落實情況:一是嚴格按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則》有關規定發展黨員,遵循發展黨員“十不得”原則。二是對入黨積極分子進行集中培訓,加強黨的基本理論知識教育,引導積極分子端正入黨動機。三是加大對三年以上未發展黨員村優秀人才的挖掘力度,目前,北窯、北廟山和郭家三村已銷號,202012月底前完成8個村的銷號工作,余下3個村計劃202112月底前完成銷號工作。

3)部分村級黨組織戰斗力、號召力不強。

整改落實情況:一是開展村居黨支部書記和兩委干部、黨員培訓,并組織到先進鎮街觀摩學習,發揮黨員引領作用,提升黨組織戰斗力。二是嚴格落實農村黨組織書記考核制度,將“四清”工程等中心工作列入考核,每月確定考核成績,年終與黨組織書記業績獎勵報酬掛鉤。

4)機關黨支部換屆選舉不及時。

整改落實情況:一是建立黨組織換屆督導工作臺賬,安排專人負責,嚴格按照威海組織部下發的關于黨組織按期換屆文件要求,抓好工作提醒機制。二是對于需要提前換屆和延遲換屆的做好臺賬和請示批復文件管理,對于按期換屆的黨組織做好批復及黨組織提交材料存檔工作。三是街道機關黨支部已于20194月份按照規定流程完成換屆工作。

3.關于“兩新”組織黨建工作用力不夠的問題。

整改落實情況:一是做好“兩新”組織兩個全覆蓋工作質量的提升,對轄區內“兩新”組織全面摸排、分類指導。對職工人數在10人以上的企業,按照實際情況成立獨立黨支部或聯合黨支部,實行組織和工作全覆蓋;對10人以下的企業,選派黨建指導員實行工作覆蓋,待條件成熟后,適時組建黨支部。目前,成立“兩新”黨組織23個,覆蓋企業80家,切實增強“兩新”組織黨建工作實效性。二是選好配強“兩新”黨組織班子,完善黨建指導員工作機制,抓好“兩新”黨組織“三會一課”、組織生活會、主題黨日等制度落實。

(三)“兩個責任”落實不到位,全面從嚴治黨有差距。

1.關于主體責任扛得不實的問題。

整改落實情況:一是黨工委書記自覺履行黨風廉政建設第一責任人職責,帶領全體班子成員貫徹落實中央、省委和市委關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作決策部署,把黨風廉政建設與經濟社會發展放在同等重要的位置,齊抓共攬,統籌推進。二是落實黨工委主體責任,健全“一把手負總責、分管領導各負其責、班子成員齊抓共管、紀工委協調督查”的領導體制和工作機制;制定黨風廉政建設工作計劃,與班子成員簽訂黨風廉政建設責任書,要求班子成員認真落實“一崗雙責”,實行臺賬管理。三是加強街道、村居黨員干部的黨風廉政教育。街道黨政主要領導對班子成員、中層干部開展廉政談話,片長、包村干部對村居干部開展廉潔談話,提高機關和村居干部遵規守紀意識。四是開展警示教育專題會議。五是充分運用好“第一種形態”,對出現問題的黨員干部及時進行批評教育,目前共約談街道和村居干部29人次。

2.關于監督執紀能力不強的問題。

整改落實情況:一是實施紀工委規范化建設,全面配齊紀檢人員與辦公設備,讓紀工委辦案從被動查處變主動出擊。二是加強對紀檢監察干部的教育培訓,增強業務能力水平,積極參加各級紀委組織的業務培訓60余次,虛心向分管監察室請教學習,杜絕業務不精、問題定位不準及“老好人”心態造成的監督執紀“寬松軟”。三是強化執紀問責“四種形態”, 讓扯袖子、談談話成為常態,對落實工作不力、作風懶散、紀律松弛等行為,紀工委第一時間介入、嚴肅問責。對于違反黨紀的行為,在事實清楚、證據確鑿的基礎上定性,作出恰當處理。四是推行黨風廉政建設“三堂課”,每月利用黨員活動日,包村干部給農村黨員上黨風廉政教育課;年末聯合組織部門對村干部進行述職述廉評議,對評議分數低于60分的進行約談,提高村干部抵抗廉政風險能力。五是由黨工委書記對3名紀工委干部進行提醒談話。

3.關于形式主義、官僚主義問題依然存在的問題。

1)對群眾反映問題消極應付。

整改落實情況:一是加強學習教育,由街道黨工委副書記組織信訪辦人員進行學習,明確“沒有調查就沒有發言權”的工作導向,全面改進工作作風。二是加強機關干部監督考核,由機關支部不定期對形式主義、官僚主義負面清單執行情況進行檢查,對違反機關紀律的進行約談,堅決杜絕出現消極應付的情況。三是對信訪辦相關工作人員進行批評教育。

2)惠民政策未落到實處。

整改落實情況:一是街道安排人員實地查看并積極與6戶村民進行溝通,告知其廁所改造實際情況,安撫好其情緒,確保穩定。對相關分管責任人進行提醒談話。二是完善村級便民服務大廳值班制度,制定大廳值班表,確保人員在崗;村內便民大廳設立一次告知制度,為辦理業務的村民提供便利。對分管便民大廳責任人進行提醒談話,對相關村兩委干部進行批評教育。

3)農村產權制度改革走形式。

整改落實情況:一是完成26個村居產權制度改革,尚余西火塘寨社區和西蘇家村未改革。西火塘寨社區,為確保村情穩定及企業穩定發展,計劃按照“積極穩妥、尊重歷史、有序推進”的原則,統籌做好社區管理機制及產權制度改革;西蘇家村,對存在的問題進行調查處理,待理順村內債權債務后,再進行產權制度改革。二是對檔案缺失的村居,安排專人與工商管理部門進行對接,復印重新歸檔。三是市農業農村局要求對完成產權改革的村居進行登記賦碼,街道按照上級部署開展工作,將逐步建立相關考核督導通報制度,解決農村集體資產管理中存在的組織不健全、機制不完善等問題。

4.關于執行中央八項規定精神不堅決的問題。

整改落實情況:一是街道紀工委對8名村居主要負責人進行批評教育,書面檢查已上交存檔。二是以“警示教育月”為契機,對村干部開展廉政教育培訓,增強其紀律意識和規矩意識,堅決避免違規情況發生。三是街道財政經管統計服務中心組織轄區村居主要負責人及財務人員進行培訓,學習有關規章制度,規范財務支出流程。四是加強對村居燃油費列支的日常監管,切實把好審核關,防范違規列支風險。

5.關于執行財經紀律不嚴格的問題。

1)公私賬戶混用。

整改落實情況:一是組織街道財政經管統計服務中心人員認真學習財經法規制度,形成學習常態化,嚴格按照財務相關法律法規要求進行賬務處理。二是對相關當事人進行批評教育,對財政經管統計服務中心相關人員進行提醒談話。

2)公務用車管理不嚴。

整改落實情況:一是加強對公車的管理,完善公車使用、維修等審批程序,規范行車記錄、加油記錄,定期對車輛加油情況進行核查,堅決杜絕出現加油不規范的現象。二是進一步明確維修范圍,專人負責,定點維修。三是對分管公車管理人員進行提醒談話。

3)公務接待費報銷不規范。

整改落實情況:一是組織學習公務接待有關規定,深刻領會中央八項規定精神。加強財政人員的崗位責任意識,把好公務接待費的審核關,對手續不全、“四張清單”不全的公務接待費不予報銷。二是對相關責任人進行提醒談話。三是對財政經管統計服務中心相關責任人進行提醒談話。

4)差旅費報銷不合規。

整改落實情況:一是對不合規報銷的三筆差旅費予以收回,對一筆不規范的予以情況說明,對相關當事人進行批評教育。二是組織機關干部學習差旅費報銷標準,提升財務審核人員風險意識,強化經辦人紀律意識,完善報銷制度,定期邀請上級財政部門進行審核把關。

6.關于工程項目管理混亂的問題。

1)應招標未招標。

整改落實情況:一是完善《斥山街道招投標管理規定》,對30萬元以上需要進行招標的工程,按相關要求進入市公共資源交易平臺進行公開招標后施工。二是理順工作機制。成立由街道辦事處主要負責同志任組長的招投標工作領導小組,加強對招投標工程的管理。三是對相關責任人進行談話。

2)工程項目發布媒介不合規。

整改落實情況:嚴格按照榮成市人民政府辦公室《關于進一步規范鎮街政府投資建設工程項目進場交易的通知》(榮政辦發〔20184號)的文件規定,對已公開招標的工程通過指定媒介發布招標公告。

3)違規發包。

整改落實情況:制定了《斥山街道投資工程管理辦法》,對工程項目加大管理力度,明確規定對限額以上需要進行招投標工程必須進入市公共資源交易平臺進行公開招標后才能施工;對于規定限額以下的工程項目,經黨工委會議通過后,通過比價議定或街道內招標的方式確定施工單位。對相關責任人進行提醒談話。

4)未按規定聘用中介機構。

整改落實情況:一是與政府名錄內的山東志誠工程咨詢管理有限公司簽訂合同,由其負責本單位的工程審計工作,堅決不再使用政府名錄外的中介機構進行審計。二是對相關責任人進行提醒談話。

三、今后整改工作打算

經過集中整改,威海市委第二巡察組向我街道黨工委反饋巡察意見中提出的問題整改工作取得較好成效,但是離市委巡察組的要求還有一定的差距,特別是對一些需要長期堅持整改的任務,需持之以恒抓好落實。

  (一)提高政治站位,強化思想認識。進一步提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨中央和省市委關于巡視整改落實重大決策部署,嚴格對照市委巡察反饋意見,堅持問題導向,以扎實行動、務實舉措,推動巡察整改工作在街道落實落地。

(二)強化責任擔當,履行管黨治黨政治責任。樹牢管黨治黨主責意識不動搖,切實增強做好巡察整改工作的緊迫感、責任感,重點結合黨的十九大提出的全面從嚴治黨新要求,不斷加強黨的領導,從嚴從實從細抓好黨建工作,進一步嚴肅黨內政治生活,認真落實談心談話、民主生活會、組織生活會、“三會一課”等制度,全面提升班子凝聚力、戰斗力。嚴格按照各項規章制度辦事,不搞特殊化,切實增強慎獨意識和自律觀念。

(三)強化督導檢查,鞏固巡察整改政治成果。進一步強化督導檢查,對整改工作中出現的推諉拖延、整改不力等情況,嚴肅處理、絕不手軟。建立預警防范和整改糾錯工作機制,切實把巡察整改成果轉化為提升工作實效的有力手段。對已經完成的整改任務,抓好鞏固工作,從根本上防止類似問題反彈;對尚未完成的整改任務緊盯不放,一抓到底。    

(四)強化成果運用,扎實推動斥山經濟社會高質量發展。借力巡察整改,將巡察整改成果運用作為解決發展難題、推動高質量發展的法寶利器,認真落實新時代黨的建設總要求,全面抓好黨的政治建設,把管黨治黨與中心工作、業務工作同部署、同落實、同考核。堅持正確的用人導向,努力營造風清氣正、干事創業的良好氛圍,持續精準發力抓好各項工作,爭當鄉村振興戰略、新舊動能轉換、精致小鎮建設的排頭兵,不斷推動斥山各項工作取得新突破。

歡迎廣大干部對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0631-7310001;郵政信箱:榮成市黃海中路218號斥山街道辦事處;電子信箱:[email protected]。

 

中共斥山街道工作委員會

2020415

 

 

 





打印本頁 關閉窗口
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 男人可以赚钱的聊天软件 2019正规股票配资平台 百家乐合作 甘肃11选5任二三码中奖 快乐十分摇奖机 股票分析师待遇 河南22选5走势图幸运 贵州快3开奖走势图 至尊配资 白小姐精选一肖中特 股票配资可靠