十五屆市委第八輪巡察整改情況一覽表

中共桃園街道工作委員會
關于巡察整改情況的通報

發布日期:2020-05-11  訪問次數:  信息來源:威海市監察委  字號:[ ]


根據威海市委統一部署,2019422日至630日,威海市委第二巡察組對桃園街道黨工委進行了巡察。816日,市委巡察組向桃園街道黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

本次巡察,威海市委第二巡察組向桃園街道黨工委反饋了四個意識不強、黨建責任落實不到位、責任擔當意識不強、兩個責任落實不到位等4個方面問題,提出4項整改意見建議。桃園街道黨工委態度明確,全部認領,誠懇接受,并以堅決的態度、有力的舉措,認真履行巡察整改責任,不折不扣完成巡察整改任務。

一是提高政治站位,統一思想整改。收到市委第二巡察組反饋意見當天,街道黨工委第一時間召開專題會議,對整改落實工作進行了認真研究和安排部署。成立了以黨工委書記為組長,辦事處主任和黨工委副書記為副組長,其他班子成員為組員的巡察反饋意見整改落實工作領導小組,研究制訂了《威海市委第二巡察組巡察桃園街道黨工委反饋意見整改落實方案》及整改臺賬,對巡察反饋問題認真分析研判,制定整改措施72條,全面領導、扎實推進整改落實工作開展。

二是壓實主體責任,推動問題整改。針對4方面問題和4項意見,黨工委書記及各班子成員主動認領,逐條逐項明確責任人、責任部門和整改時限,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面,狠抓任務落實。黨工委每周調度整改工作臺賬,層層分解責任、層層傳導壓力,確保這次政治體檢整改事項件件有著落、事事有成效。

三是突出問題導向,統籌兼顧整改。街道黨工委在扎實推進巡察整改的同時,堅持把整改落實與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神相結合,與正在開展的不忘初心、牢記使命主題教育相結合,與落實上級決策部署和推進街道整體工作相結合,進一步提升干部素質能力和工作狀態,促進精致小鎮建設、非法養殖清理、鄉村振興等重點難點工作穩步推進。

二、市委巡察組反饋意見整改落實情況

1、關于政治站位不高,理論武裝不到位問題。一是高度重視對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習,黨工委書記在黨工委會議上專題強調部署,要求提高政治站位,切實學懂弄通做實。二是加強對政治理論學習的重視程度,將《中央和國家機關黨的建設工作會議》等上級重要會議精神、重要指示批示等政策編印成冊,每月下發到各個支部進行集中學習。三是將學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》作為推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學懂弄通做實的重要抓手,列入理論學習中心組集體學習內容,開展專題研討,為每名黨員訂閱《學習綱要》,班子成員到村居組織黨員進行集體學習,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神到村居開展宣講,同時在機關支部組織了1次全員學習。四是結合不忘初心、牢記使命主題教育,安排班子成員利用一個月時間認真開展調查研究,撰寫調研報告。五是發揮好班子成員模范帶頭作用,抓好理論學習,嚴格按照年初制定的理論中心組理論學習計劃開展學習,做到學習有方案、有專題記錄,2019年下半年組織開展理論中心組學習7次,就習總書記在不忘初心、牢記使命主題教育工作會議上的講話等內容開展集中研討,形成研討心得。六是拓寬學習渠道,增強學習的吸引力、針對性和實效性,組織黨員干部到紅色教育基地開展學習教育,邀請專家做專題講座1次,將學習強國學習情況與機關干部考核掛鉤,讓學習強國平臺成為日常學習的有效抓手。

2、關于黨的領導作用發揮不充分問題。(1)執行民主集中制方面。一是認真整理2019年以來黨工委會議記錄,并將會議記錄裝訂成冊,避免丟失。二是針對黨工委會議紀要缺失的問題,加強整改,自20198月份以來,凡是黨工委會議均形成相關的會議紀要存檔。三是將2017年年底出臺的三重一大事項決策制度重新征求意見,召開黨工委會議研究,下發紅頭文件,要求今后凡是涉及三重一大事項將嚴格按照規定執行。四是規范議事流程,將黨工委會議與黨工委(擴大)會議分別召開,對涉及的重大事項一事一議,充分研究,逐人表決,記錄意見,黨工委書記最后發表意見。(2)論證決策方面。一是加強對項目風險評估工作重要性認識,在黨工委會議上認真學習各級文件精神文件,做到學懂弄通,增強領導班子成員風險意識。二是對正在開展的重大項目采取實地走訪、社區公示、會議座談等方法,做出科學的風險評估報告,為項目決策提供科學依據。

3、關于貫徹上級重大決策部署有落差問題。

1)新舊動能轉換方面。一是提高新舊動能轉換重視程度,引導企業走出去、引進來,加強對企業轉型升級指導,積極宣傳上級惠企政策,解決企業轉型過程中存在的困難。目前鑫匯水產引進新加坡GOLIAH公司投資2000萬美元新建一處三層冷鏈物流庫及研發中心,已動工建設。結合市委市政府雙千工程、科級干部聯系企業等,建立長效溝通機制,成立微信工作群,及時傳達上級政策,定期和上級分包企業的科級干部溝通,共同商討解決企業生產經營中存在的困難。二是針對粗放型海水養殖的問題,自我加壓,20198月底完成石島灣3500畝非法養殖的清理,同時加大常態化管理力度,防止反彈。石島灣海域問題目前正在逐步整改,海岸帶修復工程基本完工。

2)城市精細管理方面。一是溝通相關部門及時解決海苑小區的綠地種菜問題,20203清除菜園恢復綠地,同時要求物業公司加強對消防通道的管理。加強對群眾反映強烈的問題管理考核力度,每月對物業服務企業進行檢查通報。二是完成碧海桃園裸露土地覆蓋,工地門口安裝防塵處理相關的設施,進出工地的車輛必須經過防塵處理。街道城建辦與綜合執法中隊加強對建筑工地的定期巡查,加強對揚塵腥水的管理力度。三是落實屬地管理責任,配合海洋發展局督導好華海碼頭的衛生清理。四是加大社區精細化管理力度,充分依靠榮成社區APP軟件開展智慧社區管理,上傳居民信息7154人,實名認證3444人,解決居民隨手拍反映的物業服務問題117件;制定《桃園街道社區網格長考核方案》,每月對社區網格長進行一次考核打分排名,作為績效工資發放和年終評先選優的重要依據。

3)脫貧工作方面。一是加強扶貧助殘政策宣傳力度,使具體工作人員充分了解殘疾人家庭無障礙改造相關政策,強化工作人員責任擔當,深入調查落實殘疾人實際情況,嚴格審核把關,確保應改盡改;加強民政工作人員業務培訓,深刻反思已出現的問題,杜絕出現同類問題。二是加強對30名扶貧幫扶責任人的培訓管理,2019118日,召開街道扶貧工作成效專題培訓會,黨工委書記在會議上專題強調扶貧,親自主持部署,全體幫扶責任人、機關干部、第一書記及兩委成員全部參加,對入戶走訪、問題排查整改、戶內檔案規范化、扶貧政策宣傳等重點工作進行強調部署。三是提高幫扶責任人重視程度,每月對扶貧成效開展抽查,檢查結果與機關考核掛鉤,對6名走訪不夠到位的幫扶干部進行了考核扣分。四是對于符合辦理慢性病貧困戶,街道扶貧辦積極聯系衛生部門給予協調幫助,做好相關服務工作,確保應辦盡辦。五是積極對接街道、社會和村級不同層面志愿服務組織,參與到扶貧工作中來,依托村志愿服務隊對貧困戶進行日常走訪幫助,營造關心關愛貧困戶的良好氛圍。六是扶貧辦對原收益分配方案進行調整完善,對于家庭貧困的給予重點關注,實行差異化考核,適時啟動鎮級愛心基金給予幫扶。

4、關于意識形態工作落實不到位問題。一是進一步落實黨管意識形態原則,明確意識形態工作責任,20196在上半年意識形態工作專題會議上研究意識形態工作責任制實施細則,7月下發正式文件,明確工作責任,每半年向上級黨組織專題匯報一次意識形態工作,每年兩次在黨內通報意識形態領域情況,重大情況隨時通報。二是加強對意識形態極端重要性認識,將《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》第十九講建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態納入理論中心組學習內容,開展集中學習。三是加強陣地建設,街道新時代文明實踐分中心投入使用以來,成立5支鎮級志愿服務隊、30余支村級服務隊,集中開展了授旗儀式,累計活動90余次,參與群眾8000多人,將分中心、試點村打造成為面向基層黨員群眾,深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體。四是創新陣地載體,運用好精致小鎮 幸福桃園公眾號、村居重點工作微信群、各村黨建+”微信群,及時有效的傳播黨的路線方針政策,傳達黨工委、辦事處中心工作,形成正確的輿論導向、正能量的工作氛圍。2019精致小鎮 幸福桃園公眾號發布信息48條,點擊量近萬人次。開展好一村一年五場戲、漁家鑼鼓、漁家秧歌、漁家腰鼓等培訓,積極參加全市文化演出,使意識形態宣傳教育入情入理、潛移默化的全面鋪開。

5、關于黨內政治生活不嚴肅問題。一是按照上級下發的工作提示,高標準開展民主生活會、組織生活會。成立由街道黨建辦牽頭,副書記、組織委員、組織干事共同組成的督導小組,以巡察整改民主生活會為契機,對會議制定方案、談心談話、征求意見、撰寫對照檢查材料、批評和自我批評、會后整改等環節全程把關,逐一研究,確保會議每個環節都規范到位,會后材料及時歸檔。二是重新檢查梳理民主生活會材料。對檔案資料、會議環節規范、相互批評意見方面進行整改完善,同時組織學習上級文件,深刻把握民主生活會和組織生活會制度。嚴格落實領導干部雙重組織生活制度,班子成員在參加黨工委會議同時,必須按時參加機關支部會議和黨小組會議。三是對組織生活會流于形式的2個村黨支部,街道黨工委責令重新召開組織生活會,包村班子成員到村全程指導,明確會議流程,將會議每個環節都落實到位,保證會議質量。四是嚴格落實三會一課制度。充分發揮組織委員例會作用,每月月初召開會議,下發工作提示,對黨建工作進行安排部署,布置主題黨日活動內容,就如何開展三會一課、黨建簿冊記錄等知識對各支部組織委員進行了專題培訓。落實好黨建指導員工作制度,選優配強支部黨建指導員,督導包村、包企機關干部深入村企,指導各支部開展好三會一課和主題黨日活動,做好相關會議記錄。街道黨建辦每月抽查支部的黨建簿冊,查找問題并指導各支部整改完善。規范黨建檔案資料整理存檔,回收各支部2018年度黨建簿冊進行統一存放,確保不再出現檔案資料遺失問題。五是強化運用四種形態,進一步壓實從嚴治黨責任。對于兩學一做材料抄襲問題,街道紀工委對相關責任人進行提醒談話,將問題抓早抓小,確保今后工作的扎實推進。

6、關于組織制度落實不嚴格問題。一是嚴格落實組織制度,嚴肅開展換屆選舉工作。重新梳理2016年機關支部換屆選舉檔案資料,現留存請示、批復、原始票、選舉情況報告單等材料,今后要嚴格規范換屆選舉程序,做好檔案資料整理歸檔工作。街道黨建辦對各支部組織委員進行了2換屆知識培訓,學習上級文件精神,提高換屆選舉業務水平,應換屆的8個黨支部已全部完成換屆檔案資料歸檔。二是街道黨建辦組織各支部組織委員學習黨費收繳文件,嚴格黨費收繳。三是對照榮成市《發展黨員工作自查清單》,全面梳理檢查街道2013年以來發展的33名黨員檔案,形成自查整改報告。加強發展黨員業務知識培訓,組織各支部組織委員學習發展黨員文件,明確黨員發展程序。落實專人負責制度,配備1名專職組織員負責發展黨員工作,黨建辦要全程參與并監督發展黨員的各個環節,對2019年新發展的入黨積極分子實行11指導,嚴格審查相關材料。四是加強對各支部發展黨員工作的調度,鼓勵各支部積極儲備入黨積極分子,吸引企業優秀人才、鄉村振興能人、高學歷人才、退伍軍人入積極向黨組織靠攏。制定黨員發展計劃,每月更新入黨申請人數據庫和入黨積極分子、黨員發展對象、預備黨員三本臺賬,2019年,街道接收7名預備黨員,3年以上未發展黨員村預計銷號4個,另外53年以上未發展黨員村均已吸收入黨積極分子,2020年全部銷號。

7、關于農村黨組織戰斗力弱化問題。一是按照上級要求,年初組織各村兩委干部和包村機關干部,共同商量,集思廣益,制定了一村一策臺賬,并督導各村嚴格落實臺賬中的工作措施,確保年底實現承諾的目標事項。街道在確保各村集體經濟收入達到2018年常規收入的基礎上,拓寬思路,爭取幫助各村找到一條適合的經濟增收之路。街道研究制定了覆蓋8個村的鄉村振興樣板區發展規劃,以此調動農村支部書記發展經濟的積極性。利用冬訓、夏訓時機,組織村兩委干部到嶗山街道地寶圈村、俚島鎮大莊許家村觀摩,學習工作經驗,對標先進查找自身不足,不斷整改提升。二是加大農村后備力量培養,逐村建立人才數據庫,摸排各村在外能人、退伍軍人、返鄉大學生等群體,不斷擴大后備力量隊伍,為農村干部培養提供參考,現已儲備40名優秀人才,平均每村約3名。

8、關于對民生工作關注不夠問題。一是16個村居設有一級醫院1個,村級衛生室6個,全力滿足群眾衛生需求。一級醫院盛泉醫院,占地1300平方米,設內科、外科等8個科室,有醫生7名、護士6名,可報銷醫保,提供專業醫療服務。201910月,對6處村級衛生室完成標準化上檔升級。二是加大與衛生局的溝通力度,爭取在滿足條件的情況下,盡早設立鎮級衛生院。三是加大舊村改造歷史遺留問題解決力度,將該問題列入重點督辦內容,一方面與開發商研究制定安置樓建設方案,另一方面做好未拆遷戶的思想工作,爭取盡快完成躲遷,完成安置樓的建設。

9、關于服務基層、服務群眾不主動問題。一是對重殘補貼資金發放不及時問題,街道紀工委對相關人員進行誡勉談話,責令做出書面檢查,在機關干部會上通報,對機關干部進行警示教育。二是召開涉及專項資金部門專題會議,強調重視程度,理順各部門職責,明確崗位責任,樹立一盤棋思想,加強部門間對接溝通協作,開展一次專項資金清理整治活動。三是結合雙提活動,部門加強業務學習,提升素質能力,認真落實首問負責制,熱情及時落實反饋群眾合理訴求。

10、關于落實主體責任走形式問題。一是每年至少召開2次專題會議研究黨風廉政建設工作,將黨風廉政建設工作與中心工作結合起來,務實舉措,抓出成效,20199月份專題強調酒駕和廉政檔案工作。二是注重細節,求真求實,認真做好農村干部廉政談話,20198月對55名村居干部進行了廉政談話,匯總廉政談話記錄。三是督導班子成員深入落實一崗雙責,每月抓好黨風廉政建設三臺賬管理,細化責任,強化考核,完成黨風廉政建設三臺賬匯總。四是強調對文字材料必須認真審核把關,杜絕照搬照抄。對已完成的4次黨風廉政知識考試卷成績進行復查和問題整改。五是豐富黨員干部廉政警示教育形式和內容,結合新時代文明實踐活動開展靈活多樣、喜聞樂見的廉政文化活動,用身邊事教育身邊人,提高教育成效。街道層面:20198月以來開展酒駕問題專題警示教育宣講、集中收看《啃老的貪蠅》專題警示教育片、參觀清廉家風館;村居層面:20196月以來開展黨風帶家風主題活動、廉潔文化剪紙活動酒駕問題警示教育活動,結合不忘初心、牢記使命主題教育到村上黨課。

11、關于落實監督責任不嚴格問題。一是街道黨工委對扶貧惠農領域分管負責人和具體責任人進行約談,進行批評教育。二是加大案件查處力度,對收到的信訪舉報件和問題線索及時進行處置,不拖延不積壓,爭取按期辦結,2019年收到市紀委轉辦問題線索2件,處結2件,給予黨內警告處分1人、提醒談話2人;參與辦理涉法案件1件,已處結,開除黨籍1人。三是加強執紀監督主動性,每周不定期對機關干部遵守紀律和村居干部作風等情況進行監督檢查,嚴格執紀問責,充分運用好第一種形態對苗頭性問題進行抓早抓小,2019年以來第一種形態談話21次。四是及時對查處的黨員違規違紀問題進行通報和剖析,通過正反典型案例發揮示范警示作用,用身邊人身邊事來教育轄區黨員干部,提高黨員廉潔自律意識,達到查辦一案、警示一片的效果。五是每月召開村居紀檢委員工作例會,查看村居廉政教育和議廉情況,指導村居以黨風廉政建設規范化為抓手,將三堂課落地見效。

12、關于執行中央八項規定精神不堅決問題。嚴格落實中央八項規定精神,依規依紀、按程序列支燃油費,紀工委加強日常監督,發現問題及時整改,燃油費專項整治后未發現新的違規列支燃油費問題。

13、關于執行財經紀律不嚴格問題。(1)公款入賬方面。加強財務人員會計基礎規范培訓,建立更加規范透明的審核、復核機制,確保資金撥付流程合規合法,對不規范問題全部整改到位,相關資料存檔。(2三公經費報銷方面。落實問題整改,建章立制,嚴格執行中央八項規定和省、威海市及榮成市委、市政府制定的公務接待制度,確保程序規范、資料齊全。(3)采購辦公用品方面。在認真執行上級各項規定的同時,制定和完善了嚴格的辦公、勞保用品采購審批、支出報銷、驗收入庫等財務制度。

14、關于工程項目管理混亂問題。(1)工程招標方面。嚴格按照榮成市和街道相關文件進一步規范采購活動,單項工程合同估算額50萬元以上(含50萬元),監理、勘探、設計項目20萬元以上的(含20萬元)工程項目,全部納入市公共資源交易平臺進行招標。實施的門窗改造項目、門頭更換項目已按照規定在市公共資源交易平臺進行招標。(2)工程項目發布方面。一是組織城建辦負責工程招投標人員認真學習相關規定,提高思想認識,強化業務素質。二是嚴格按照要求在相關媒介發布工程項目招標公告等相關信息;工程項目檔案實行標準化管理,每一個環節步驟資料齊全、分類歸檔。(3)工程發包方面。按照要求對各類零星工程進行規范化管理,目前進行的零星工程通過報價、比價方式選擇價低者施工。

三、今后整改工作打算

桃園街道黨工委將嚴格對照威海市委第二巡察組反饋意見建議,持續提高政治站位、壓實責任,堅持目標不變、標準不減、力度不減,運用和鞏固好巡察成果。

一是強化領導作用發揮。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化理論武裝,嚴格理論中心組學習制度,精心組織、科學安排,著力在學懂弄通做實上下功夫。充分發揮好黨工委總攬全局、協調各方的作用,集中精力管好方向掌好舵,健全完善議事決策機制,嚴格執行三重一大事項決策程序,進一步提升黨委工作制度化、規范化和程序化,讓決策真正體現集體意志。加快新舊動能轉換、鄉村振興、精致小鎮等重點工作,努力實現高質量發展,同時落實好意識形態工作責任制,加強意識形態陣地管控,強化輿情監督引導能力,全面把握意識形態工作主動權。

二是扛牢抓實管黨治黨政治責任。牢固樹立抓黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作是瀆職的責任意識,以不忘初心、牢記使命主題教育為契機,嚴格落實民主生活會、組織生活會等有關規定,認真查擺問題,深刻對照檢查,嚴肅開展批評和自我批評。落實好黨建制度,加強黨員管理和基層組織建設,真正發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。深化黨風廉政建設,嚴格履行一崗雙責,組織黨員干部開展形式多樣的廉政教育活動,通過正反典型案例發揮示范警示教育作用,提高黨員廉潔自律意識。進一步完善財務規章制度,健全財務監督檢查機制,提高財務管理水平。紀工委運用好監督執紀四種形態,建材抓早抓小抓預防,強化對黨員干部的日常管理監督。

三是鞏固深化巡察成果。以此次巡察整改為契機,舉一反三,繼續深挖問題根源,突出整改實效,在前期集中整改的基礎上,適時組織開展回頭看工作,堅決防止問題反彈、成果走樣。對整改工作中建立完善的各項規章制度,堅決抓好落實,確保務實管用,形成長效機制。進一步加強對整改成果的總結和運用,把巡察成果和整改成效轉化為提升干部凝聚力、戰斗力、創造力的強大動力,加快新舊動能轉換,落實好鄉村振興各項工作部署,推動精致桃園建設再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

聯系方式:電話7360001;

郵政信箱:榮成市桃園街道辦事處;

電子郵箱[email protected]。

 

 

中共桃園街道工作委員會

2020414

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 





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