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威海日報:一刻不停歇縱深推進全面從嚴治黨
鼎力護航“精致城市?幸福威?!苯ㄔO
——2019年全市紀檢監察工作綜述

發布日期:2020-04-29  訪問次數:  信息來源:威海日報  字號:[ ]

2019年,在省紀委監委和市委的正確領導下,全市紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會部署,忠實履行黨章和憲法賦予的職責,積極協助市委推進全面從嚴治黨,堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法,紀檢監察工作堅定穩妥、扎實有效,在高質量發展上取得新的成績,為奮力開創“精致城市·幸福威?!比戮置嫣峁﹫詮娂o律保障。

強化政治監督做到“兩個維護”

堅決扛起“兩個維護”重大政治責任,一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求,堅持黨中央重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,以實際行動確保黨的路線方針政策、黨中央重大決策部署在威海落地生根。

為進一步推動政治監督具體化常態化,市紀委監委研究制定強化持續深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神監督檢查的9條工作措施,聚焦堅持穩中求進、貫徹新發展理念、實現高質量發展等重大決策,聚焦打贏三大攻堅戰、保障改善民生以及全面做好“六穩”工作等重大部署加強政治監督。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加大漠視侵害群眾利益問題專項整治力度,集中開展人防系統腐敗問題專項治理和調查整頓,扎實開展領導干部利用名貴特產、特殊資源謀利問題專項整治,加強對全市違建大棚房、違建別墅清查整治工作監督檢查,督促職能部門及時整改到位、處置到位。把各級各部門落實黨中央、上級黨委和同級黨委(黨組)關于意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查。將省委巡視反饋問題整改和省委巡視“回頭看”作為重大政治任務,研究明確5個方面43項具體整改措施,狠抓問題整改落實,確保整改見底到位。嚴明政治紀律和政治規矩,全市紀檢監察機關立案審查存在違反政治紀律行為案件17件、處分24人次。

持續深化政治巡察,突出“兩個維護”根本政治任務,按照“六圍繞一加強”和“五個持續”要求,聚焦落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署,聚焦落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,聚焦落實全面從嚴治黨戰略部署、落實新時代黨的組織路線、落實巡察整改要求,精準發現問題,糾正政治偏差。根據市委部署開展3輪常規巡察、2輪專項巡察,共巡察黨組織57個。著眼層層壓緊壓實整改責任,推動整改落細落實,用好《“紅臉出汗”問題清單》《重點整改問題清單》;深化巡察成果運用,形成8份專題報告報送市委、市政府,并移交有關職能部門辦理;放大巡察整改效應,推動相關主責部門舉一反三開展專項治理。統籌推進市縣巡察工作。堅持市縣巡察一體謀劃、部署,加強對區市巡察工作的領導和指導,組織開展專項檢查,持續傳導壓力、壓實責任。各區市、功能區共巡察62個區市直部門單位黨組織和1487個村(社區)黨組織。

以百姓心為心深入整治群眾身邊腐敗和作風問題

堅決貫徹黨中央重大決策部署,堅持人民群眾反對和痛恨什么,就堅決防范和糾正什么,把解決人民群眾反映最強烈的痛點難點、最急最憂最盼問題作為重中之重。緊盯群眾的操心事、煩心事、揪心事,深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,持續嚴懲民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”,以正風肅紀反腐實效讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感,以實際行動擦亮共產黨人的初心和使命。

深化扶貧領域專項治理。堅持脫貧攻堅工作推進到哪里,監督執紀問責就跟進到哪里,主動作為,緊盯產業扶貧項目資金管理風險隱患,堅決查處貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等問題,集中整治扶貧領域形式主義、官僚主義。市縣聯動開展脫貧攻堅專項巡察,圍繞政策落地、責任落實和工作作風等方面,督促糾治扶貧標準把握不精準、“兩不愁三保障”落實不到位等突出問題,為脫貧攻堅提供堅強保障。2019年,全市紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題55起,處理86人。

深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。堅持把掃黑除惡“打傘破網”同基層“拍蠅”有機結合,加強與政法機關密切配合、協同辦案,對移交問題線索全面摸排、重點督辦,對重大復雜案件同步立案、同步調查,對省掃黑辦交辦和掛牌督辦的3起重點案件,市紀委監委提級辦理、領辦督辦;對31起定性為惡勢力犯罪集團案件,由區市紀委監委集中攻堅,釋放出“有傘必打、一查到底”的強烈信號。2019年,全市紀檢監察機關共查處黨員干部涉黑涉惡腐敗、充當“保護傘”及工作推動不力問題42起100人,給予黨紀政務處分57人,保障了群眾利益,凈化了社會生態。

在漠視侵害群眾利益問題專項整治工作中,市紀委監委積極探索監督新模式,由班子成員帶隊,深入13個主責部門“登門提示”,為各責任單位講清工作要求、講細工作標準、講實工作重點,以工作清單化倒逼責任落實、激勵擔當作為,確保專項整治有序有效開展。深入開展一線察訪,發現問題27個,拍攝制作《漠視侵害群眾利益問題察訪實錄》。專項整治期間,全市紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題124起,處理152人,公開曝光典型問題2起,分兩批向社會公布專項整治成果。

堅持越往后越嚴馳而不息糾治“四風”

認真貫徹習近平總書記“鍥而不舍、持續發力、再創佳績”重要批示精神,深入貫徹落實中央紀委、省紀委全會工作部署和市委工作要求,堅持問題導向解決黨風問題,持續督查落實中央八項規定及其實施細則精神,鍥而不舍持續發力糾“四風”樹新風,作風建設“金色名片”越擦越亮。

深入貫徹落實習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義系列重要講話和重要批示精神,把整治形式主義、官僚主義納入巡察、日常監督、審查調查工作重點,同多個專項治理工作有機結合,緊盯黨中央重大決策部署貫徹落實情況,堅決整治不敬畏、不在乎、空泛表態、應景造勢,不作為、慢作為甚至假作為等問題。把督促推動省委、市委關于招商引資、招才引智重大決策部署的精準落實作為重要政治任務,組織開展對“雙招雙引”工作中存在的形式主義、官僚主義問題進行集中整治。認真貫徹落實“基層減負年”要求,深入調研、查擺問題,推動解決文山會海、督查檢查考核過多過頻過度留痕現象。2019年,全市紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題180起,處理247人,不斷壓縮消除形式主義、官僚主義的生存空間。

堅持日常監督和專項監督相結合,一個節點一個節點堅守,一個問題一個問題突破。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現,深挖細查頂風違紀、隱形變異、享樂奢靡問題,持續整治違規收送禮品禮金、違規吃喝、違規發放津補貼等突出問題。向全市黨員干部發送《廉節書信》,堅決防止“四風”反彈回潮。2019年,全市紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題153起,處理164人。

做實做細日常監督科學運用“四種形態”為敢于擔當的干部擔當

堅持把監督挺在前面,聚焦“關鍵少數”,綜合運用廉政談話、專項檢查、參加民主生活會、受理信訪舉報、督促巡察整改、提出紀檢監察建議等多種形式,強化近距離、常態化、全天候的監督,做到對問題精準發現、及時提醒、及早預防,把日常監督實實在在嚴起來、做起來、做到位,切實做到監督常在,形成常態。

協助市委研究制定《關于做實做好監督執紀“第一種形態”工作辦法(試行)》,進一步壓實各級黨組織主體責任,讓“紅臉出汗”成為常態。市紀委監委研究制定《關于開展政治生態研判工作的實施意見》,及時發現問題、糾正偏差,推動打造政治上的綠水青山;研究制定《關于推進市管企業紀檢監察體制改革的實施方案》等,分類推進市管企業、市屬高職高專院校紀檢監察體制改革,賦予市、區市兩級派駐紀檢組監察職能,實現派駐機構全覆蓋,職能更加優化、權責更加協同、監督更加有力。

貫通運用監督執紀“四種形態”,使監督更加聚焦更加精準更加有力,懲前毖后、治病救人的方針進一步落實。2019年,全市紀檢監察機關運用“四種形態”批評教育幫助和處理3354人次。注重抓早抓小、防微杜漸,用好用足第一種形態,約談函詢、批評教育2283人次,占總人次的68.1%;運用第二種形態,給予輕處分、組織調整593人次,占17.7%;運用第三種形態,給予重處分、重大職務調整180人次,占5.3%;運用第四種形態,處理嚴重違紀違法涉嫌犯罪以及給予因其他犯罪被判刑人員開除黨籍、開除公職共計298人次,占8.9%。

認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨問責條例》,提高問責工作的政治性、精準性、實效性,依規依紀依法開展問責,堅決防止問責不力、泛化簡單化等問題。2019年,共問責黨組織73個、黨員領導干部187人,有力督促各級黨組織和領導干部牢記初心使命、負責守責盡責,踐行忠誠干凈擔當。

為推動中央、省委關于激勵廣大干部新時代新擔當新作為的有關精神在威海落地生根,全市紀檢監察機關嚴格落實“三個區分開來”要求,嚴厲打擊誣告陷害行為,加大澄清保護力度,查處3起誣告陷害黨員干部案件,為34名受到不實舉報的黨員干部澄清正名。研究制定《公職人員與企業交往正面清單》,明確8條正面許可事項,旗幟鮮明鼓勵干部主動服務企業,推動構建“親”“清”新型政商關系,積極營造風清氣正、干事創業的政治生態。

深化標本兼治一體推進“三不”

強化全局觀念、整體思維,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進、同向發力,持續深化標本兼治,著力鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

威海港集團有限公司原黨委書記、董事長車路明嚴重違紀違法被開除黨籍和公職;

威海市水務集團有限公司原黨委書記、董事長徐承峰嚴重違紀違法被開除黨籍和公職;

威海市能源事業發展中心原正縣級干部王友紅嚴重違紀違法被開除黨籍和公職;

……

一體推進“三不”,不敢腐是前提。一年來,全市紀檢監察機關堅持懲治這一手不放松,突出重點削減存量,零容忍遏制增量,對黨的十八大后不收斂不收手的,特別是十九大以后仍不知敬畏的,發現一起查處一起,精準有力懲治腐敗,有力強化“伸手必被捉”的震懾。2019年,全市紀檢監察機關共立案審查調查1107人,給予黨紀政務處分1047人。

從嚴不等于一律從重處理。監督不僅講尺度,還重溫度。實踐中,全市紀檢監察機關注重做好思想政治工作,發揮理想信念和政策感召作用,使監督對象認錯改錯、迷途知返,把懲前毖后、治病救人方針落到實處,實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。在強大震懾和政策感召下,全市有189人主動向紀檢監察機關投案。

一體推進“三不”,不能腐是關鍵。全市紀檢監察機關在查處案件的同時,尤為注重做好“后半篇文章”,堅持一案一剖析,深化以案促改、以案為鑒。針對執紀執法中發現的問題,全市紀檢監察機關制發紀檢監察建議書270份,督促有關部門開展專項整治或系統治理,健全完善相關制度機制,及時分析研判審查調查工作中發現的共性問題,及時形成專題報告,為黨委政府決策提供有效參考,促進面上問題整改。

一體推進“三不”,不想腐是根本。全市紀檢監察機關堅持政德培育和紀法教育并施、正面引導和警示教育并舉、“關鍵少數”和“最大多數”并行,積極引導廣大黨員干部增強不想腐的思想自覺和行動自覺。在全市推行“一案兩會三問四剖五講”警示教育工作法,壓緊壓實各級黨委(黨組)主體責任,攝制《迷航》《失控的閘門》警示教育片,編印市紀委監委查處嚴重違紀違法市管干部懺悔錄,組織150批次7000余名黨員干部到市廉政教育基地接受教育。創新推進廉潔威海建設六項主題行動,深入推進機關、企業、醫院、學校、家庭、農村(社區)等各層面廉潔建設。扎實開展“清廉家風主題建設年”活動,精心打造清廉家風教育基地,市、縣、鎮三級聯動開展清廉家風主題宣講400余場次……風清氣正的政治生態進一步優化,黨員干部的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力顯著提升。

牢記初心使命鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍

堅持以政治建設為統領,以更高的標準、更嚴的紀律要求自己,從嚴從實加強自身建設,全面提升依規依紀依法履職能力,著力鍛造忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍。

嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定要求,是全市紀檢監察機關開展工作的基本遵循。全市紀檢監察機關牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,不斷完善信訪舉報、線索處置、案件監督管理、監督檢查、審查調查、辦案安全、案件審理等方面制度,規范監督執紀執法權力運行機制,嚴格按照權限、規則、程序開展工作,下大氣力把隊伍建強、讓干部過硬。

深入扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織開展“報告初心、爭做模范”活動,引導每名紀檢監察干部講好初心故事,爭做善于學習、絕對忠誠、敢于斗爭、自我革命、為民服務、走在前列“六個模范”。

突出能力建設,狠抓全員培訓,開展“對標先進、爭創一流”暨系統內專業大比武活動,組織開展應知應會知識測試,實現對市、縣、鎮(街)三級紀檢監察干部培訓全覆蓋……

堅持刀刃向內,對紀律作風要求更緊一扣、更嚴一層,在建立特約監察員制度、自覺加強外部監督的同時,堅決查處紀檢監察干部違規違紀問題,對紀檢監察干部談話函詢12人,組織處理9人,處分2人,用鐵的紀律打造鐵的隊伍,確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

只爭朝夕加油干,不負韶華再向前。面對全面從嚴治黨新形勢新任務新要求,全市紀檢監察機關將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,擔當實干、攻堅突破,奮力書寫全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭新篇章,為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標雙勝利、全面建成小康社會、不斷開創“精致城市·幸福威?!比戮置孀鞒龈筘暙I!




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