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市發改委:崇信助廉打造“廉潔威海”新亮點

發布日期:2019-11-29  訪問次數:  信息來源:威海市紀委市監委  字號:[ ]

按照市委、市政府《關于建設廉潔威海的實施意見》部署要求,市發改委以“信用平臺”為載體,健全完善守信激勵、失信懲戒的工作機制,引導全社會崇尚“守信”的價值理念,成功創建了全國首批信用示范城市,有力助推了廉潔威海建設。

一是突出頂層設計,構建“崇信助廉”制度框架。研究出臺了《威海市公共信用信息管理辦法》《威海市守信聯合激勵和失信聯合懲戒辦法》2個規范性文件,編制了數據清單、應用清單、聯合獎懲措施清單等3張清單,配套印發了創建示范城市、雙公示、聯合獎懲等6個專項工作方案和3個年度工作要點,推動20多個部門建立了行業和重點人群信用監管制度,形成了以公共信用信息管理辦法和聯合獎懲辦法為綱領,以“三張清單”制度為支撐,以建設規劃、工作方案、年度要點和行業信用監管制度為配套的“2+3+N”信用建設制度體系,將誠信建設從道德引導層面提升到制度保障層面。

二是實現無縫覆蓋,規范“崇信助廉”行業行為。打破分領域簽署聯合獎懲備忘錄的常規做法,創新編制了三批聯合獎懲措施清單,明確了18個領域的23項激勵措施及執行部門,49個領域的31項懲戒措施及執行部門,在國家有關部委已簽署聯合懲戒備忘錄的基礎上,新增了交通出行、勞動保障、社會保障、海洋漁業、消防等9個領域的嚴重失信責任主體,聯合懲戒范圍累計達到50個領域。同時,推行“清單式、模塊化、嵌入型”聯合獎懲模式,僅需4個步驟,即可完成從查詢到反饋的全流程操作,并嵌入至40個市直部門和各區市的160多個行政辦公電腦,全國700多萬失信被執行人信息和本市發布的24181條“紅黑名單”信息,全部實現自動實時查詢和部門聯動獎懲。截至10月底,共發布5批次紅黑名單信息,為1344家企業發放信用貸款6.07億元,對2882個嚴重失信主體實施了聯合懲戒,對1847個守信主體實施了聯合激勵。

三是注重信用應用,打造“崇信助廉”工作格局。按照“必要性與經常性相結合”的原則,采取部門自主申報的方式,共篩選了35個部門(單位)的279個事項,將信用承諾、信用核實、信用報告等信用應用產品嵌入至各部門評先選優、干部使用、行政審批、行政監督、財政資金安排、公共資源交易、公共服務、銀行信貸審批等事項的辦事流程,形成了“辦事先查信用”的工作格局。目前,各部門在日常管理和公共服務過程中,可通過信用平臺、信用服務窗口、網站或手機APP等3個渠道,對市場主體信用狀況進行信用查詢核查,累計在項目申報、資金扶持、“兩代表一委員”初步人選資格審查、事業單位考核、消費者滿意單位、市長質量獎、守合同重信用企業資格審查等領域,核查企業(單位)和個人信用信息4.3萬余次,2名法院失信被執行人被取消“兩代表一委員”候選人資格,7家企業因存在嚴重失信信息被取消消費者滿意單位評選資格,170多家企業因存在失信行為被取消省、市兩級守合同重信用企業評選資格,營造了“褒揚誠信、懲戒失信”的信用環境。

四是推進政務誠信,建設“崇信助廉”法制政府。研究起草了加強政務誠信建設工作任務分工方案,將16項重點任務、個人誠信建設20項重點任務分解落實到各區市、各部門,明確了時間表、路線圖,通過建立政務誠信檔案和完善政務誠信考核體系,推動政府采購、政府與社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務等6個領域的政務誠信建設。組織開展了失信政府機構專項治理工作,建立工作臺帳,明確整改措施,完成65個失信村居組織整改任務。組織開展了政府與企業糾紛案件清理整治工作,清理整治政府與企業糾紛案件7起。

五是建立信用積分,形成“崇信助廉”社會風氣。出臺了《關于在全市開展“海貝分”個人信用積分的試行意見》,從5個維度運用193個守信指標和1492個失信指標,為全市18周歲以上居民建立了個人信用積分“海貝分”,并通過將精神文明先進個人等5類表彰信息和破壞公共設施、燃放煙花爆竹、不文明禮讓等8類不文明信息納入個人信用積分指標體系,有效引導良好的社會秩序。啟動了“信易貸”、“信易游”等35項信用惠民措施,營造了濃厚的崇信助廉氛圍。

 




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